“1月24日淩晨去世的，肇事者已經(jīng)跑了，留下12萬元的醫(yī)療費(fèi)……”1月26日上午，電話另一端，長沙市雨花區(qū)跳馬鄉(xiāng)的劉先生滿心悲傷。自一個月前，71歲的伯父被撞傷以來，家裏人都被這場突如其來的悲劇徹底攪亂了生活。

　　交通肇事引出的監(jiān)管問題 

　　2018年12月25日晚11時左右，71歲的劉大爺從熟悉的鄉(xiāng)間道路往家趕，一輛疾駛而過的共用汽車從後面將其撞到，頭部、腰部被重創(chuàng)，後被送進(jìn)長沙市中心醫(yī)院搶救。

　　“肇事者是一個航空職業(yè)院校的三年級學(xué)生，駕駛一輛‘華夏出行’共用汽車，車速超過60碼。他説，當(dāng)時對面來車開著雪亮的大燈，導(dǎo)致他沒有看清前面的老人?！眲⑾壬嬖V中國青年報·中青線上記者，這位大學(xué)生説自己沒錢交治療費(fèi)。經(jīng)與“華夏出行”共用汽車負(fù)責(zé)人交涉，對方聯(lián)繫了保險公司先付了4萬元醫(yī)藥費(fèi)。

　　等他們?nèi)W(xué)校找肇事學(xué)生時，卻被告知，該生已經(jīng)辦理了離校手續(xù)，回老家了。而隨後“華夏出行”長沙門店也關(guān)門落鎖，人去樓空。

　　憤怒的劉先生一家人聘請律師準(zhǔn)備起訴肇事者和共用汽車公司，並在2019年長沙兩會期間，向一些人大代表反映共用汽車的監(jiān)管問題。

　　“這不是我了解到的第一起悲劇?！遍L沙市人大代表陳樹稱。

　　2018年7月8日晚，長沙周女士在過斑馬線時，一輛途經(jīng)此處的共用汽車將其刮倒。事故造成周女士身上多處受傷，但肇事司機(jī)已不見蹤影。

　　“多虧熱心人把她抬到路邊，否則很可能發(fā)生二次傷害?！敝芘空煞蚋]先生説，當(dāng)時肇事車輛停了一下，目擊者發(fā)現(xiàn)是一輛共用汽車，並且記下了車牌資訊。報警後，交警部門鎖定了駕駛?cè)死钅场?/p>

　　李某的解釋是，自己並非逃逸。當(dāng)晚駕車時視線不好，經(jīng)過事發(fā)路口後，他發(fā)現(xiàn)共用汽車左側(cè)的反光鏡歪了，以為是與其他車輛會車時發(fā)生了剮蹭，一直到次日交警聯(lián)繫自己時，他才明白髮生了這樣一起交通事故。

　　就賠償問題雙方無法達(dá)成共識。李某説，他按照共用汽車企業(yè)的要求，撥打電話給保險公司，並拍下周女士的病歷給了保險公司工作人員。“保險公司説最多就是賠幾百元?！倍]先生認(rèn)為，妻子無法正常工作，身體多處受傷，自己還要前後跑交警隊，3萬元的賠償要求並不多。

　　共用汽車頗受青年人喜愛 

　　據(jù)了解，從2017年下半年至2018年，摩拜、攜程等共用汽車紛紛上線。以長沙市為例，近年上線運(yùn)營的就有先導(dǎo)快線、位位用車、首汽Gonfun、理想出行等多家共用汽車分時租賃企業(yè)。

　　共用汽車是一種類似共用單車的隨借隨還的漫遊分時網(wǎng)路租車方式，下載App或用第三方軟體掃碼即可取車，且多為純電動車。相比滴滴打車、傳統(tǒng)租車，它擁有獨(dú)特的優(yōu)勢，頗受青年人的喜愛。

　　記者查詢了在長沙上線的10多家共用汽車公司的資訊，發(fā)現(xiàn)採用芝麻信用和交押金用車幾乎各佔(zhàn)一半，大部分採用“公里數(shù)+時間”來計費(fèi)。折算下來，大約相當(dāng)於同里程計程車和滴滴快車費(fèi)用的六七成，明顯具有價格上的優(yōu)勢；加上便捷、新潮，共用汽車已然成為出行界的一股新潮流。

　　家住長沙市岳麓區(qū)桐梓坡附近的陳彬稱，自己在一家軟體公司上班，有照無車的他自去年夏天接觸了共用汽車後便上了癮，“掃碼下載APP，完成註冊，幾分鐘就可成為有車族了。我手機(jī)裏有好幾個不同品牌的共用汽車APP?！彼h，同事裏也有幾個共用汽車的“粉絲”，大家圖省錢，“新註冊一次有時能免費(fèi)租用幾次，比開自己的車劃得來?！?/p>

　　共用汽車之風(fēng)不僅在長沙刮得正勁，在全國範(fàn)圍也如火如荼。入局者不僅有初創(chuàng)企業(yè)，更不乏車企巨頭及網(wǎng)際網(wǎng)路大鱷。

　　據(jù)公開報道，目前已推出或計劃有共用汽車項目的車企就有大眾、戴姆勒、寶馬、本田、日産、上汽、北汽、吉利等企業(yè)。而除了車企，美團(tuán)、滴滴、摩拜等一些網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭也爭相進(jìn)入共用汽車。

　　融資方面，中國電子商務(wù)研究中心公佈的數(shù)據(jù)顯示，2017年共用汽車共獲得融資764.59億元，成為共用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲投金額最高的行業(yè)。2018年上半年就有8家共用汽車公司獲得9筆融資。

　　低門檻的隱患 

　　“便捷與低價是共用汽車的優(yōu)勢，但這種低門檻的方便用車模式也帶來了巨大的安全隱患?！标悩渲赋?，共用汽車用戶即駕駛員駕駛技能相對較低，因為目前多個共用汽車平臺登記、註冊、使用的門檻較低，使得不少剛考取駕駛證或已考駕駛證多年未實(shí)際開車的駕駛員用共用汽車來練手，甚至很多用戶是沒有固定經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生。此外，共用汽車一旦發(fā)生交通事故，常常在責(zé)任劃分及追責(zé)、賠償、善後等方面面臨難題。

　　陳樹説，去年9月，他在長沙楓林路旁的某高校停車坪附近，看到有一個停車區(qū)域，有兩個車位的寬度，但一位大學(xué)生開著共用汽車就是停不進(jìn)去，來回倒了幾次車，還撞倒了停車坪旁的兩部電動單車。

　　2019年1月，他多次到長沙市河西幾個高校附近了解共用汽車的分佈和使用情況，發(fā)現(xiàn)某985大學(xué)旁的商業(yè)街，停車坪裏一共50臺車中，共用汽車高達(dá)27輛。而在桃子湖文化創(chuàng)意園裏，共用汽車也超過了半數(shù)。“顯然，這些車的使用者中，學(xué)生和剛?cè)肼毑痪玫哪贻p人居多。”陳樹説，前述的案例中反映出，部分急於搶佔(zhàn)市場的車企並沒有在管理、保險理賠等方面做好準(zhǔn)備，受害者不單是被撞傷的車或行人，有時候共用汽車的駕駛員一樣遭遇理賠難題。

　　2018年，長沙市天心區(qū)法院審理的一起案件中，長沙市民劉先生租用一輛共用電動汽車行駛中，追尾他人車輛並致人受傷。被交警判定承擔(dān)全部責(zé)任的劉先生馬上聯(lián)繫了汽車租賃公司。該公司員工聯(lián)繫保險公司工作人員趕到現(xiàn)場，拍了事故照片，跟傷者家屬溝通後，讓劉先生先墊付醫(yī)藥費(fèi)用，並説明，不超過1萬元的醫(yī)療費(fèi)用會全額報銷。

　　傷者出院後，經(jīng)交警部門調(diào)解，劉先生一次性支付6000多元了結(jié)此事。劉先生帶著相關(guān)票據(jù)和事故結(jié)案證明找到保險公司。保險公司工作人員卻告訴劉先生，因汽車租賃公司在該保險公司購買的保險還未生效，不予報銷，讓劉先生自行找汽車租賃公司協(xié)商。而汽車租賃公司工作人員則在微信中天天以各種理由搪塞，劉先生找到該公司後，公司又“踢起了皮球”——要劉先生找公司其他部門處理，卻不告知其他部門的辦公地址。

　　無奈之下，劉先生只能訴諸法院。

　　押金難退 

　　據(jù)了解，共用汽車消費(fèi)者所交的保證金（押金）難以退還問題也常引發(fā)關(guān)注。

　　在今年長沙市兩會上提交的一份《關(guān)於引導(dǎo)共用汽車行業(yè)健康發(fā)展的建議》中，陳樹質(zhì)疑一些汽車租賃公司的誠信與經(jīng)營能力。

　　他指出，作為湖南首個共用汽車品牌，“位位用車”共用汽車2017年上半年起在瀏陽經(jīng)開區(qū)等地投放。用戶需要在網(wǎng)上申請?zhí)峤粋€人相關(guān)資訊資料並一次性交800元的保證金方可租賃汽車。然而，2018年7月～8月“位位用車”撤出時，瀏陽經(jīng)開區(qū)、洞陽鎮(zhèn)這邊的不少用戶在網(wǎng)上申請退還保證金800元，雖然提交申請符合退還條件，但保證金卻遲遲沒有退還，因租賃手續(xù)都在網(wǎng)際網(wǎng)路上操作，用戶想退還保證金無門，找到社區(qū)求助，但找不到“位位用車”企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人。部分消費(fèi)者繳納的800元押金無法拿回。

　　記者了解到，經(jīng)營“位位用車”共用汽車的是湖南省步客網(wǎng)路科技有限公司和湖南位位用車新能源汽車運(yùn)營有限公司，這兩個公司均在高新區(qū)註冊，在長沙麓谷資訊港的同一間辦公室內(nèi)辦公。

　　該公司向工商部門提供的資料顯示，公司于2017年2月上線，是湖南省內(nèi)第一家共用汽車平臺。運(yùn)營車輛超過600臺，員工人數(shù)超過70人，2017年的平臺業(yè)務(wù)量超過人民幣3000萬元。

　　實(shí)際上，位位用車早在2018年5月就被爆押金難退。該公司在微信公眾號承諾，會退還用戶押金。

　　據(jù)悉，2018年1月開始，長沙市高新工商分局就陸續(xù)接到對“位位用車”拖延或者不退租車押金（每人800元）的500多起投訴。後在工商等部門的積極督促下，公司方處理了400多起投訴，但仍有110起未處理。

　　陳樹表示，去年9月，“位位用車”在微信公眾號發(fā)佈消息説用原價1548元的品牌酒抵消費(fèi)者的保證金，但有用戶反映在網(wǎng)上提交相關(guān)申請後，幾個月過去了還是沒有結(jié)果。

　　“一旦公司經(jīng)營異常，用戶權(quán)益又如何保障？”陳樹建議，監(jiān)管部門應(yīng)確立網(wǎng)際網(wǎng)路車輛租賃運(yùn)營企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，充分調(diào)研評估企業(yè)運(yùn)營能力；引導(dǎo)共用汽車企業(yè)提高用戶使用門檻，如通過實(shí)際或模擬駕駛考核驗證用戶實(shí)際駕駛經(jīng)驗和技能，根據(jù)駕駛小時數(shù)設(shè)定不同的操作許可權(quán)，審核用戶應(yīng)對交通事故賠償風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力等。同時，審核和督促共用汽車企業(yè)通過加大保險額度等市場方式，確保交通事故受損者得到適當(dāng)?shù)馁r償。對於消費(fèi)者交納的保證金（或部分）在一定時間內(nèi)可存放或託管于第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)和用戶既有約束也有保障。（記者 洪克非）