政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,再加把勁!
“有了這些數(shù)據(jù),心裏對辦事要花費的時間就有了底”
近年來,很多地方的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺如雨後春筍般出現(xiàn)在人們的視線中。尤其是近兩年,多地設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展局、大數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)管理機構(gòu),不斷加強使用大數(shù)據(jù)的規(guī)劃設(shè)計,完善相關(guān)制度體系。
目前,甘肅省蘭州市在政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的幫助下,線上辦理事項已經(jīng)超過660項,可辦率達96.77%。“以前居民在辦事時,要帶很多紙質(zhì)版的證件和資料,我們要挨個翻閱、審驗真?zhèn)?,工作量很大?,F(xiàn)在,在我們街道的政務(wù)大廳,只需要群眾的身份證號,就能查到其相關(guān)證件資訊。不僅方便了辦事的群眾,也大大提高了我們的工作效率?!碧m州市城關(guān)區(qū)酒泉路街道工作人員胡文瞳説。
“正在服務(wù)窗口數(shù)11個、當前等待人數(shù)18人、平均排隊時長18分鐘”……福建省福州市在政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中的可視化貼心提醒受到群眾稱讚。“有了這些數(shù)據(jù),心裏對辦事要花費的時間就有了底?!备V菔行姓?wù)中心李女士説。據(jù)了解,自2018年底起,福州市行政服務(wù)中心在五大類窗口前的5塊服務(wù)屏中,分別增設(shè)了對應(yīng)的“政務(wù)數(shù)據(jù)”欄,反映該類窗口的當前等待人數(shù)、平均排隊時長、平均受理時長、累計滿意率等,方便市民安排辦事時間。
“優(yōu)化營商環(huán)境,必須靠大數(shù)據(jù)來推進改革”
數(shù)據(jù)是重要的資源和資産,這一觀點正在得到越來越多人的認同。政務(wù)大數(shù)據(jù)中心是資訊時代支撐政府部門日常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對提升政府部門資訊化水準、推進“網(wǎng)際網(wǎng)路+”政務(wù)服務(wù)發(fā)展、推進社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化的意義毋庸質(zhì)疑。
推動政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),是網(wǎng)際網(wǎng)路和大數(shù)據(jù)時代下的大勢所趨。多地成立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu),表明對大數(shù)據(jù)的重要性已有共識。專職機構(gòu)的設(shè)立也能真正敦促各級、各部門更重視大數(shù)據(jù)建設(shè),進而為當?shù)馗黜検聵I(yè)蓬勃發(fā)展提供源源不斷的動力。
湖南省湘西土家族苗族自治州的地理位置並非十分優(yōu)越,但在發(fā)展政務(wù)大數(shù)據(jù)的路上嘗到了甜頭。該州州長龍曉華告訴記者:“在優(yōu)化營商環(huán)境方面,我們有很多減稅降費的政策落地要靠大數(shù)據(jù)。誰可以減稅,誰不可以減稅,大數(shù)據(jù)裏面一下子就找出來了。所以必須要依靠大數(shù)據(jù)來推進改革,特別是湘西地區(qū),了解這裡的投資環(huán)境就要上網(wǎng)來查,不可能每個人都跑到湘西看一圈。通過我們搭建的‘智慧湘西’平臺,可以全方位了解湘西的情況。有的企業(yè)可以只來一次就簽約,就不需要跑那麼多次了。”
浪潮集團董事長孫丕恕認為,中國應(yīng)當抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展的歷史機遇。希望政府基於政務(wù)雲(yún)市場的成熟經(jīng)驗,打造國家政務(wù)雲(yún),實現(xiàn)部委數(shù)據(jù)共用,同時加快推進國家一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè),對政府數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和創(chuàng)新應(yīng)用,助力開展“網(wǎng)際網(wǎng)路+政務(wù)服務(wù)”“網(wǎng)際網(wǎng)路+監(jiān)管”,助推“數(shù)字中國”建設(shè)。
發(fā)揮大數(shù)據(jù)背後“人”的作用,讓它更好地造福社會
各地政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)如火如荼,但也出現(xiàn)了一些問題和挑戰(zhàn)。有的地方對政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)缺乏詳實的調(diào)研,導(dǎo)致可應(yīng)用性不盡如人意;有的地方認為發(fā)展大數(shù)據(jù)就是購買大量的硬體伺服器,導(dǎo)致資源極大的浪費。
在政務(wù)大數(shù)據(jù)推進的過程中,“不願共用”“不敢共用”“不能共用”三個難題導(dǎo)致了“資訊壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”的出現(xiàn)。
在實際工作中,多元關(guān)聯(lián)的大數(shù)據(jù)能發(fā)揮更好的效用,但是由於各部門從部門利益出發(fā),不願共用數(shù)據(jù),還有些政府部門基於風險的考慮而不敢將數(shù)據(jù)拿出來共用。當然,從技術(shù)層面講,由於以前缺乏標準體系的支撐,採取處理技術(shù)不夠完善、應(yīng)用平臺各異,數(shù)據(jù)庫介面也不互通,因此不能將管理數(shù)據(jù)及時拿出來與其他部門共用。
如今,技術(shù)層面已經(jīng)有了一定的突破。據(jù)了解,北京因特睿軟體有限公司將北京大學獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎的“雲(yún)-端融合系統(tǒng)的資源反射機制及高效互操作技術(shù)”轉(zhuǎn)化為燕雲(yún)系統(tǒng),從政務(wù)系統(tǒng)中重建出數(shù)據(jù)和功能介面,解決綜合業(yè)務(wù)受理平臺建設(shè)中遇到的“互聯(lián)互通難、資訊共用難、業(yè)務(wù)協(xié)同難”等“資訊孤島”問題。
從長遠看,破除數(shù)據(jù)共用技術(shù)上的壁壘並不是難題,數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)介面等技術(shù)問題都可以解決,而隨著自上而下推進改革、推動數(shù)據(jù)共用,機制上的瓶頸也將得到解決。
大數(shù)據(jù)能給人們帶來很多便利,但它畢竟只是一種工具,如何讓它更好地為我所用、造福人類,更重要的是要發(fā)揮大數(shù)據(jù)背後“人”的作用。對於建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺來説同樣如此,如何培養(yǎng)更多具有大數(shù)據(jù)思維的管理人才,是不容忽視的課題。