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　　技術(shù)、産業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)往往互動互生、緊密結(jié)合。近年來，新動能不斷增強(qiáng)，成為推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。在新動能的發(fā)展過程中，標(biāo)準(zhǔn)能否及時跟上？培育、壯大新動能，如何更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用？

　　“難啊，沒有統(tǒng)一的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，想實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、做好工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路平臺，太難了！”廣州數(shù)控設(shè)備有限公司技術(shù)部主任李鴻基感慨。

　　5G商用的集結(jié)號已經(jīng)吹響，工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路卻仍被標(biāo)準(zhǔn)“卡脖子”，這是怎麼回事兒？

　　新産業(yè)呼喚標(biāo)準(zhǔn)出臺 

　　標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一有利於實(shí)現(xiàn)降本增效 

　　“面對紛繁複雜的通信協(xié)議，靠企業(yè)自身去構(gòu)建能夠相容、轉(zhuǎn)換上百種協(xié)議的産品技術(shù)體系是不現(xiàn)實(shí)的，成本太高，誰也負(fù)擔(dān)不起。”李鴻基説，還得靠行業(yè)的力量、國家的力量，甚至是統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　賽迪智庫資訊化中心工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路研究室主任袁曉慶介紹，近30年來，全球各類自動化廠商、研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織圍繞設(shè)備聯(lián)網(wǎng)推出了上百種現(xiàn)場總線協(xié)議、工業(yè)乙太網(wǎng)協(xié)議和無線協(xié)議。因此，目前我國工業(yè)企業(yè)裏的設(shè)備通信協(xié)議不統(tǒng)一，設(shè)備與設(shè)備間存在嚴(yán)重的“語言障礙”。

　　這種對標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求不僅在工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域有，在區(qū)塊鏈、雲(yún)計(jì)算、人工智慧等領(lǐng)域也有，可以説是新産業(yè)領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象。

　　“我們在日常工作中可以強(qiáng)烈感受到，隨著區(qū)塊鏈的技術(shù)價值越來越凸顯，産業(yè)上對標(biāo)準(zhǔn)化的需求極其強(qiáng)烈。”中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長趙波説，一方面，在區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展初期，各方呼籲通過標(biāo)準(zhǔn)來建立基本的概念共識，降低學(xué)習(xí)成本；另一方面，當(dāng)前各類區(qū)塊鏈平臺和應(yīng)用層出不窮，急需通過標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一技術(shù)協(xié)議及過程，降低不同區(qū)塊鏈應(yīng)用間的連接成本。

　　採訪中，專家們表示，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新産業(yè)，最重要的特點(diǎn)是聯(lián)通。與傳統(tǒng)産業(yè)類似，産業(yè)發(fā)展初期往往呈現(xiàn)“百花齊放”的局面，但發(fā)展至一定階段，“百花齊放”往往不利於聯(lián)通的進(jìn)行，因此需要出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來確定統(tǒng)一的規(guī)範(fàn)，降低聯(lián)通成本，實(shí)現(xiàn)降本增效，方有利於産業(yè)後續(xù)健康發(fā)展。

　　“同時，不少新技術(shù)、新産業(yè)的發(fā)展引發(fā)了相應(yīng)的社會問題，也需要通過標(biāo)準(zhǔn)來加以規(guī)範(fàn)。”趙波説，例如在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，對於數(shù)據(jù)治理、産品和服務(wù)品質(zhì)、開放共用、個人隱私保護(hù)、道德倫理和社會責(zé)任等方面的標(biāo)準(zhǔn)化需求日益凸顯。

　　新標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)産業(yè)步伐 

　　加快發(fā)佈國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵研發(fā)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 

　　産業(yè)有需求，管理部門有回應(yīng)。

　　國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅2018年，在電子資訊領(lǐng)域共發(fā)佈國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)369項(xiàng)，其中涉及資訊安全領(lǐng)域58項(xiàng)、資訊技術(shù)領(lǐng)域156項(xiàng)，總共佔(zhàn)比58%。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算、智慧城市、資訊技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)、射頻識別、生物特徵識別、感測器網(wǎng)路等多個新興技術(shù)領(lǐng)域。

　　“在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，我們已經(jīng)圍繞基礎(chǔ)架構(gòu)、開放共用、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理能力等發(fā)佈了9項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，另外還有29項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)正在研製；在人工智慧領(lǐng)域，已圍繞術(shù)語、神經(jīng)網(wǎng)路、知識圖譜、情感計(jì)算等方面開展國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。”趙波説。

　　在“十三五”期間，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會將圍繞智慧硬體、智慧家庭、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、新型螢?zāi)患⑵囯娮雍头?wù)、鋰離子電池、5G關(guān)鍵元器件、智慧感測器等16個領(lǐng)域，組織開展300余項(xiàng)重點(diǎn)、熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

　　不過，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂有其自身的程式要求，需要一定的時間，往往無法跟上産業(yè)快速發(fā)展的步伐。這時候，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢就發(fā)揮出來了。

　　“在不少新産業(yè)，我們鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等研發(fā)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，既有利於行業(yè)發(fā)展，也為國家標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定一定的基礎(chǔ)。”趙波説。

　　目前，在新産業(yè)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作已經(jīng)如火如荼地開展起來。在區(qū)塊鏈領(lǐng)域，為了讓産業(yè)各方能協(xié)作發(fā)展，《區(qū)塊鏈 參考架構(gòu)》《區(qū)塊鏈 數(shù)據(jù)格式規(guī)範(fàn)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已順利開展制定工作；在人工智慧領(lǐng)域，行業(yè)也正圍繞服務(wù)能力成熟度、機(jī)器翻譯、智慧助理等開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和智慧語音交互系統(tǒng)等7項(xiàng)測試能力建設(shè)。

　　産業(yè)發(fā)展無國界，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)齊頭跟上産業(yè)發(fā)展步伐，國際標(biāo)準(zhǔn)的制定也得積極參與。目前，我國電子資訊産業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率已達(dá)到78.6%，基本與國際接軌；主導(dǎo)研製的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、覆蓋面也得到大幅提升。“尤其是在物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域，我國積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，主導(dǎo)的《物聯(lián)網(wǎng) 參考體系結(jié)構(gòu)》等一系列重要國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)佈，為國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。”趙波介紹。

　　“標(biāo)準(zhǔn)+”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級 

　　新標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)産業(yè)健康規(guī)範(fàn)發(fā)展 

　　“都知道智慧製造好，可我們這小廠怎麼幹，剛開始真是一頭霧水。”湖南紅太陽光電科技董事長劉濟(jì)東説，當(dāng)時只有海爾、三一、中車這幾家大企業(yè)嘗試了智慧製造，可行業(yè)不同、企業(yè)情況不同，完全照搬行不通。

　　劉濟(jì)東表示，紅太陽的智慧車間得以建成，靠的還是一系列智慧製造國家標(biāo)準(zhǔn)。每個標(biāo)準(zhǔn)有啥用，劉濟(jì)東如數(shù)家珍：國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧製造 系統(tǒng)架構(gòu)》告訴我們智慧製造是什麼，整體規(guī)劃怎麼弄；《智慧製造能力成熟度模型》告訴我們怎麼評價企業(yè)智慧製造的現(xiàn)狀，如何制定實(shí)施的路徑；《工控網(wǎng)路安全》教會我們怎麼建立安全可靠的自動化、資訊化網(wǎng)路環(huán)境；《數(shù)字化車間建設(shè)通用要求》就是我們開展數(shù)字化車間建設(shè)的寶典。“可以説，我們公司的智慧車間完全是照著標(biāo)準(zhǔn)建起來的，建成後運(yùn)營成本比舊車間降低20%，幫助我們克服了之前光伏産業(yè)的困難。”劉濟(jì)東説。

　　“智慧製造領(lǐng)域是我國以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的一個典範(fàn)。”趙波表示，首先，在工作推進(jìn)初期，通過發(fā)佈《國家智慧製造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，將智慧製造標(biāo)準(zhǔn)化工作聚焦在實(shí)現(xiàn)製造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)路化、智慧化方面，使智慧製造標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)分領(lǐng)域落地實(shí)施。其次，圍繞企業(yè)在推進(jìn)智慧製造方面的重點(diǎn)需求，形成了一批基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為各行業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧製造奠定了基礎(chǔ)。在整個推進(jìn)過程中，充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)智慧製造發(fā)展中的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用。

　　再比如，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)被喻為新的生産要素，如何管理、使用數(shù)據(jù)關(guān)乎企業(yè)的競爭力。對於傳統(tǒng)企業(yè)，如何融入大數(shù)據(jù)時代，國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》指出了一條道路。

　　“現(xiàn)階段，已有近百家企業(yè)和組織依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)評估了自身的數(shù)據(jù)管理能力，並根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化了數(shù)據(jù)管理機(jī)制和提升管理能力的措施，為自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和競爭力提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。”全國資訊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人説。

　　“在不少新産業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)都起到了加快相關(guān)技術(shù)應(yīng)用速度並引導(dǎo)産業(yè)健康規(guī)範(fàn)發(fā)展的作用。”趙波説。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年05月14日 07 版）