評(píng)級(jí)落地 北京96座旅遊廁所商業(yè)化進(jìn)程加速
旅遊廁所商業(yè)化進(jìn)程再次提速。日前,北京市文旅局發(fā)佈消息稱,去年本市共對(duì)核心區(qū)14家4A級(jí)以上封閉式景區(qū)、96座旅遊廁所開展了等級(jí)評(píng)定工作。根據(jù)《旅遊廁所品質(zhì)等級(jí)評(píng)分細(xì)則(試用版)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),經(jīng)過專業(yè)審核和專家評(píng)審程式,最終評(píng)出符合AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的22座,AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的69座,A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的3座,共計(jì)94座,已於今年5月正式頒發(fā)旅遊廁所等級(jí)標(biāo)識(shí)牌。在業(yè)內(nèi)看來,評(píng)級(jí)結(jié)果的出爐將為旅遊廁所商業(yè)化形成鋪墊,差別化的商業(yè)嘗試和探索將加速推進(jìn)。
據(jù)悉,為貫徹落實(shí)《全國(guó)旅遊廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》),2018年起,北京市文化和旅遊局推進(jìn)了4A級(jí)以上封閉式景區(qū)廁所等級(jí)評(píng)定工作,進(jìn)一步建立健全旅遊廁所長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。根據(jù)《細(xì)則》,旅遊廁所評(píng)分滿分為600分,AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅遊廁所分值需在500分以上,同時(shí)滿足有第三衛(wèi)生間(家庭衛(wèi)生間)等硬性條件;AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅遊廁所分值為400-499分,同時(shí)滿足有無障礙廁位等硬性條件;而A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅遊廁所則需要達(dá)到300-399分,同時(shí)滿足廁所保潔品質(zhì)、安全管理規(guī)範(fàn)、無安全隱患等硬性條件。
實(shí)際上,早在本世紀(jì)初,北京市就啟動(dòng)了旅遊廁所建設(shè),並分階段推進(jìn)了相關(guān)工作。2017年、2018年北京分別完成33座、55座第三衛(wèi)生間改造,實(shí)現(xiàn)了5A級(jí)景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋。而根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,2018-2020年,本市將改擴(kuò)建各類旅遊廁所300座,推進(jìn)廁所合理佈局。
北京市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,北京旅遊廁所建設(shè)已實(shí)現(xiàn)由“數(shù)量”增長(zhǎng)向“品質(zhì)”提升轉(zhuǎn)變,今年北京市文旅局將繼續(xù)推進(jìn)“旅遊廁所革命”,著力推進(jìn)第三衛(wèi)生間的提升改造,繼續(xù)開展朝陽、豐臺(tái)、石景山3個(gè)區(qū)的旅遊廁所等級(jí)評(píng)定工作。
在業(yè)內(nèi)看來,對(duì)旅遊廁所進(jìn)行評(píng)級(jí)將為這類設(shè)施商業(yè)化鋪路,讓投資方可以更有針對(duì)性地根據(jù)旅遊廁所的級(jí)別開發(fā)不同的商業(yè)合作模式。
具體來説,目前業(yè)界在我國(guó)旅遊廁所商業(yè)化上較為認(rèn)可的模式主要分為五類,即委託模式、認(rèn)養(yǎng)模式、“廁商”捆綁、政府監(jiān)督企業(yè)自負(fù)盈虧以及PPP模式。在以商養(yǎng)廁的政策利好下,近年來各地政府以及企業(yè)紛紛入局。例如北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)作為全國(guó)最大的廁所運(yùn)營(yíng)公司,曾推出“第五空間”公廁,一改以往只能“解決內(nèi)急”的單一功能,新加繳水電費(fèi)、ATM取款、購買熱飲、電動(dòng)汽車充電等功能。
不過,中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫潔也指出,不論旅遊廁所商業(yè)化前景多麼“誘人”,企業(yè)首先要認(rèn)清廁所屬於公共設(shè)施,不可能是暴利行業(yè)。但與此同時(shí),發(fā)展旅遊廁所經(jīng)濟(jì)還需要調(diào)動(dòng)景區(qū)的積極性。
北京聯(lián)合大學(xué)副教授楊彥鋒表示,旅遊廁所商業(yè)化是旅遊廁所未來發(fā)展的一大趨勢(shì),今後北京在嘗試進(jìn)行旅遊廁所商業(yè)化的過程中,要注重學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)成功案例,結(jié)合國(guó)情,創(chuàng)新出適合自己的旅遊廁所運(yùn)營(yíng)模式。不過,他也表示,旅遊廁所市場(chǎng)化運(yùn)作需要循序漸進(jìn),不可一蹴而就。(蔣夢(mèng)惟)