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【31條在山東】《山東省臺(tái)灣同胞投資保護(hù)條例》正式施行 貫徹落實(shí)黨的十九大精神和“31條措施”

2019-02-14 16:59:00
來源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)灣網(wǎng)2月14日訊 2019年1月1日,《山東省臺(tái)灣同胞投資保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行,這是黨的十九大以來省級(jí)層面出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)於臺(tái)灣同胞投資促進(jìn)及權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī),是山東省落實(shí)“31條措施”的具體舉措。

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,多方協(xié)力,確?!稐l例》順利出臺(tái)

  習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),我們願(yuàn)意率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇,逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。山東省委對(duì)此高度重視,將出臺(tái)《條例》列入常委會(huì)工作要點(diǎn),山東省委書記劉家義作出重要批示。山東省委分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取《條例》制定工作彙報(bào),提出指導(dǎo)性意見。省人大常委會(huì)將《條例》列為山東省一類立法項(xiàng)目,黨組書記、副主任于曉明召集專題會(huì)議研究,審定《條例》文本。有關(guān)方面在起草過程中重點(diǎn)把握4個(gè)環(huán)節(jié):廣泛聽取臺(tái)商意見,回應(yīng)臺(tái)商訴求;深入調(diào)研,切實(shí)增強(qiáng)立法的針對(duì)性、操作性;緊扣山東實(shí)際,將“31條措施”核心內(nèi)容融入《條例》;精雕細(xì)琢,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)範(fàn),認(rèn)真研究吸納各方意見建議。

  二、服務(wù)大局,突出特色,充分體現(xiàn)“31條措施”內(nèi)容

  《條例》緊密結(jié)合山東省發(fā)展戰(zhàn)略,充分融入“31條措施”內(nèi)容,提出諸多創(chuàng)新性規(guī)定。一是充分體現(xiàn)山東特色?!稐l例》立足於山東省發(fā)展現(xiàn)狀,鼓勵(lì)和支援臺(tái)灣同胞參與山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)等,在農(nóng)業(yè)支援、土地政策、稅收優(yōu)惠等方面給予臺(tái)灣同胞投資者優(yōu)惠和扶持。二是充分體現(xiàn)同等待遇?!稐l例》明確規(guī)定臺(tái)灣同胞投資依法平等進(jìn)入除市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和國(guó)家規(guī)定實(shí)施特別管理以外的行業(yè)、領(lǐng)域,與山東省企業(yè)享受同等待遇。三是充分體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化?!稐l例》明確政府向臺(tái)灣同胞投資者依法作出的政策承諾,以及依法簽訂的合同,不得以政府換屆、負(fù)責(zé)人更替等理由違約毀約。規(guī)定有關(guān)部門在擬訂徵收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)當(dāng)徵求臺(tái)灣同胞投資者的意見。四是充分體現(xiàn)運(yùn)用法治維護(hù)合法權(quán)益。《條例》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任,明確了臺(tái)商權(quán)益保護(hù)工作的責(zé)任主體、工作機(jī)制和臺(tái)商合法權(quán)益受到侵害的解決途徑,全面細(xì)緻回應(yīng)了臺(tái)商關(guān)注度較高的問題。

  三、擴(kuò)大影響,推動(dòng)落實(shí),切實(shí)使臺(tái)灣同胞得到實(shí)惠

  《條例》正式施行後,山東省委臺(tái)港澳辦將加強(qiáng)謀劃,多措並舉,切實(shí)推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)。一是將施行《條例》與落實(shí)“31條措施”和《關(guān)於促進(jìn)魯臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(簡(jiǎn)稱“56條措施”)同部署、同研究、同落實(shí),打好貫徹落實(shí)“31條措施”的組合拳?!?6條措施”是“31條措施”在政策層面的山東版,《條例》是從立法層面將“31條措施”惠及臺(tái)灣同胞的政策措施在山東升格為地方性法規(guī),形成落實(shí)“31條措施”系統(tǒng)化、規(guī)範(fàn)化的工作格局。二是充分宣傳、擴(kuò)大影響,形成貫徹落實(shí)“31條措施”、用好《條例》和“56條措施”的良好氛圍?!稐l例》頒布後,新華社、《聯(lián)合報(bào)》等兩岸主流媒體積極報(bào)道,國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)佈會(huì)給予推介,進(jìn)一步在島內(nèi)引起廣泛影響。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快制定“56條措施”的實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和責(zé)任,形成《條例》、“56條措施”及其實(shí)施細(xì)則相互補(bǔ)充、不斷深化的系列政策措施,真正把“31條措施”在山東落地生根,確保臺(tái)灣同胞得到實(shí)惠。(臺(tái)灣網(wǎng)、山東省臺(tái)港澳辦聯(lián)合報(bào)道)

[責(zé)任編輯:王莉婷]
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