中鐵總公司至今還是一個(gè)兼具市場(chǎng)和公益雙重屬性的“準(zhǔn)企業(yè)”,未來(lái)可見的時(shí)間內(nèi),這樣的身份也很難改變。對(duì)於這樣的“準(zhǔn)企業(yè)”來(lái)説,在春運(yùn)等特殊需求時(shí)段內(nèi),為大多數(shù)低收入群體提供合格的基礎(chǔ)服務(wù),才是其公益服務(wù)的對(duì)象。其他的事情,交給市場(chǎng)就好。
春運(yùn)將近,鐵路運(yùn)輸再次成為熱點(diǎn)話題,今年最先熱起來(lái)的,是高鐵盒飯。
相對(duì)於高鐵給出行者帶來(lái)的高效、舒適,一盒盒飯究竟賣多少錢,似乎並非多麼重要的問(wèn)題。何況高鐵的高速、高端、高價(jià),都決定了高鐵在整個(gè)鐵路客運(yùn)體系中,屬於最充分市場(chǎng)化的部分,包括盒飯?jiān)趦?nèi)的車上服務(wù),都有望按照市場(chǎng)供求關(guān)係,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。也就是説,高鐵盒飯究竟賣多少錢一盒,本來(lái)無(wú)需再由中鐵總公司統(tǒng)一規(guī)定,而是可以根據(jù)各條線路的供需關(guān)係自主定價(jià)。
但中國(guó)的國(guó)情決定,公共輿論慣性地認(rèn)定鐵路壟斷經(jīng)營(yíng),無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)定價(jià),因而必須由相關(guān)行政部門統(tǒng)一定價(jià),才可能保證公眾利益不受侵犯。這也是輿論始終盯著高鐵盒飯價(jià)格不放,而中鐵總公司也不得不做出“15元盒飯不得斷供”的承諾的原因。
其實(shí),需要重新?lián)Q一個(gè)角度審視和判斷高鐵的“壟斷”。
就鐵路看鐵路,目前包括高鐵在內(nèi)的鐵路客運(yùn),確實(shí)仍然屬於壟斷經(jīng)營(yíng)。一個(gè)公司(中鐵總公司)、一個(gè)路網(wǎng),別無(wú)分號(hào)。而高鐵上的盒飯供應(yīng),自然也是如此。但如果把視野稍稍擴(kuò)大則不難看出,在一個(gè)宏觀的客運(yùn)市場(chǎng)上,無(wú)論高鐵客運(yùn),還是高鐵上的服務(wù),其實(shí)都已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)真正的壟斷。
除了春運(yùn)等特殊時(shí)段,乘客對(duì)高鐵的選擇,大多不會(huì)超過(guò)五六個(gè)小時(shí)的里程。再遠(yuǎn)的路程,人們就會(huì)選擇飛機(jī)出行。而且,即使在京滬等處?kù)丁芭R界”里程的線路,高鐵也面臨著民航的激烈競(jìng)爭(zhēng),京滬高鐵的開通,並沒(méi)有取代民航的“京滬快線”就是明證。
這種宏觀層面的競(jìng)爭(zhēng)格局決定了:首先,鐵路部門必須在高鐵的準(zhǔn)點(diǎn)、安全、舒適等各方面做足功課,否則就可能被民航搶去生意。其次,五六個(gè)小時(shí)的乘車時(shí)間,大多限于“一頓飯的工夫”,乘客對(duì)車上餐飲服務(wù)並沒(méi)有強(qiáng)烈的依賴。如果車上盒飯質(zhì)次價(jià)高,乘客完全可以選擇自帶速食麵、漢堡包或燒餅夾肉自行解決。看上去獨(dú)此一家的餐飲供應(yīng),其實(shí)早已被車下無(wú)限廣闊的供應(yīng)所打破,根本構(gòu)不成壟斷。
面對(duì)這種看似封閉,實(shí)則開放的餐飲供應(yīng)格局,投資數(shù)億元建成的北京高鐵盒飯製作基地,需要考慮的恐怕首先是如何壓縮成本、提高效率、薄利多銷,才可能維持生存。如果仍然堅(jiān)持質(zhì)次價(jià)高,則只能是自尋死路。
春運(yùn)伊始,中鐵總公司再次強(qiáng)調(diào)“15元盒飯不得斷供”的要求,可能意在向輿論再次表達(dá)服務(wù)於民的決心。鋻於鐵路部門一向承受的壓力和不太良好的公眾形象,這樣的姿態(tài)並不太意外,輿論也不妨收下這份善意。但至少就高鐵而言,這種行政性的強(qiáng)行限制,其實(shí)完全不必。市場(chǎng)的力量遠(yuǎn)比中鐵公司的一紙命令管用,一旦高鐵乘客對(duì)車上盒飯普遍厭棄而紛紛自帶乾糧,最先著急並想辦法薄利多銷的,一定是餐飲供應(yīng)公司。
中鐵總公司或鐵路行政部門真正應(yīng)該關(guān)注和著力解決的,應(yīng)該是高鐵之外的普通列車的基礎(chǔ)服務(wù)。在那些以農(nóng)民工等低收入群體為主要乘客的列車上,理當(dāng)配備乾淨(jìng)的廁所、充分供應(yīng)的熱水和價(jià)格低廉的盒飯,以便讓每一個(gè)坐上火車的農(nóng)民工,都能不太受罪地準(zhǔn)點(diǎn)回家過(guò)年。
中鐵總公司至今還是一個(gè)兼具市場(chǎng)和公益雙重屬性的“準(zhǔn)企業(yè)”,未來(lái)可見的時(shí)間內(nèi),這樣的身份也很難改變。對(duì)於這樣的“準(zhǔn)企業(yè)”來(lái)説,在春運(yùn)等特殊需求時(shí)段內(nèi),為大多數(shù)低收入群體提供合格的基礎(chǔ)服務(wù),才是其公益服務(wù)的對(duì)象。其他的事情,交給市場(chǎng)就好。(張?zhí)煳?
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