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喚醒“沉睡”的扶貧資金

2016年08月09日 09:33:00  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  扶貧效果好不好,資金使用到不到位,不能光看各種數(shù)字和表格,關(guān)鍵是看人民群眾滿不滿意。基層政府有必要把扶貧資金使用情況向社會(huì)公開(kāi),真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。

  審計(jì)署近日發(fā)佈了2016年第二季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,有433.477萬(wàn)元的扶貧資金被違規(guī)套取或用於與扶貧任務(wù)無(wú)關(guān)的支出,還有9706.82萬(wàn)元的扶貧資金閒置,未及時(shí)發(fā)揮效益。

  扶貧資金“跑冒滴漏”“沉睡”並不是新問(wèn)題,幾乎年年審計(jì)年年有,不僅出現(xiàn)在國(guó)家審計(jì)的問(wèn)題清單上,而且也存在於地方的審計(jì)報(bào)告中。6月底,審計(jì)署發(fā)佈的一項(xiàng)關(guān)於40個(gè)縣財(cái)政扶貧資金的審計(jì)公告顯示,有8.43億元扶貧資金長(zhǎng)時(shí)間閒置,其中近1/4的扶貧資金閒置超過(guò)兩年,最長(zhǎng)的甚至超過(guò)了15年。

  我國(guó)還有不少群眾生活在貧困線下,還有不少兒童吃不上營(yíng)養(yǎng)午餐,扶貧資金對(duì)他們來(lái)説就是“救命錢(qián)”??赡苤恍枰还P不那麼多的錢(qián),一個(gè)不那麼閃耀的機(jī)會(huì),他們就能走上新的奮鬥軌道,創(chuàng)造屬於自己的新生活。正因?yàn)榇耍吹奖驹摮蔀椤熬让X(qián)”的大批扶貧資金閒置,更讓人覺(jué)得痛心和憂慮。

  拔掉窮根,只有資金當(dāng)然是不行的,但沒(méi)有資金這個(gè)杠桿和支撐是萬(wàn)萬(wàn)不能的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最後堡壘的階段。”留給我們的時(shí)間不多了,必須要儘早喚醒“沉睡”的扶貧資金,治愈碎片化、低效化甚至無(wú)效化等頑疾,暢通扶貧“輸血”渠道,讓扶貧資金真正成為雪中送炭的“救命錢(qián)”。

  扶貧資金閒置的一大原因是“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”。按照之前的體制機(jī)制,扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金是通過(guò)各條線下發(fā)的,不只是各條線,各項(xiàng)目之間都設(shè)有資金柵欄,往往導(dǎo)致對(duì)口項(xiàng)目找不到,只能眼看著這部分資金躺在賬戶(hù)裏呼呼大睡。這種資金利用的粗放化、碎片化在縱切面同樣存在,由於最基層的貧困縣、村等沒(méi)有扶貧資金使用的自主權(quán)和決策權(quán),當(dāng)扶貧規(guī)劃不符合客觀實(shí)際或者沒(méi)有做到精準(zhǔn)化時(shí),就使得上游轉(zhuǎn)來(lái)的扶貧資金下游沒(méi)法接或者接不住。

  問(wèn)題是發(fā)展的指向燈。今年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於支援貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》,通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)為提升扶貧資金使用效率助力。傾聽(tīng)貧困地區(qū)人民的聲音,加速權(quán)力和資金的下沉,加速資金的統(tǒng)籌整合,才能讓“救命錢(qián)”真正花在刀刃上。

  扶貧效果好不好,資金使用到不到位,不能光看各種數(shù)字和表格,關(guān)鍵是看人民群眾滿不滿意。基層政府有必要把扶貧資金使用情況向社會(huì)公開(kāi),真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。無(wú)數(shù)雙“雪亮的眼睛”將形成校準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的無(wú)形力量,讓規(guī)劃與實(shí)際情況更契合,還將成為堵塞監(jiān)管制度籠子漏洞的必要補(bǔ)充,讓權(quán)力運(yùn)作在陽(yáng)光下,掃除扶貧資金使用中的灰色乃至黑色地帶。

  扶貧資金閒置情況曝光之後,追責(zé)程式要跟上,對(duì)那些失職失責(zé)的不作為者、胡作為者,必須要嚴(yán)肅追究責(zé)任。一頭連著萬(wàn)家燈火、民生冷暖,一頭連著小康目標(biāo)、民族夢(mèng)想,用更大的決心和智慧喚醒“沉睡”的扶貧資金,刻不容緩。(莫潔)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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