將人民法院每天審結(jié)的數(shù)萬件案件的裁判文書第一時間推送到網(wǎng)際網(wǎng)路上,以一個個鮮活的案例來展示中國司法的裁判標(biāo)準(zhǔn),是近年來中國司法公開的重要舉措。8月30日,最高人民法院發(fā)佈了“關(guān)於人民法院在網(wǎng)際網(wǎng)路公佈裁判文書的規(guī)定”,並正式上線中國裁判文書網(wǎng)手機(jī)客戶端。裁判文書公開流程的進(jìn)一步完善,加上獲取司法資訊的更便利渠道,無疑讓人們更直觀地感受到中國法治的文明和進(jìn)步。
裁判文書公開,是司法公開的重要平臺,它有助於司法界統(tǒng)一裁判尺度,提升司法能力。黨的十八大以來,我國在審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行資訊公開三大方面同步推進(jìn),特別是作為司法公開三大平臺之一的中國裁判文書網(wǎng),取得了令人矚目的進(jìn)步。短短兩年多時間,已躍升為全球體量最大、訪問量最多、影響最大的裁判文書網(wǎng)。目前,中國裁判文書網(wǎng)公開的文書已經(jīng)突破2000萬份,網(wǎng)站訪問量突破20億次,日訪問量平均為909萬次。可以説,這一平臺已成為促進(jìn)司法公正、提升司法公信的重要支點(diǎn),併發(fā)揮著愈來愈重要的綜合性作用。
公開裁判文書是一種勇氣和態(tài)度,也是司法機(jī)關(guān)的一場自我革命。然而,近年來社會對司法冤案、法院錯判高度關(guān)注,不僅法律適用的問題難以藏匿,文字上的疏忽都可能招致一片批評,因此,需擠佔(zhàn)大量工作時間的裁判文書上網(wǎng)工作,被一些法官視為負(fù)擔(dān),部分法院出現(xiàn)了選擇性公開裁判文書的現(xiàn)象。
針對這種隱性的“回潮”,此次“文書上網(wǎng)規(guī)定”的修訂,進(jìn)一步強(qiáng)化了對“公開為原則,不公開為例外”的堅持與落實(shí)。一方面,總體上擴(kuò)大了文書上網(wǎng)的範(fàn)圍,詳細(xì)列舉了應(yīng)當(dāng)公開和不予公開的裁判文書類型,凡不予公開都要説明理由。另一方面,公開程度更深入,擴(kuò)展至案件審判執(zhí)行的每一個流程節(jié)點(diǎn)、每一個訴訟程式,形成一個完整的公開鏈條,便於社會監(jiān)督。此外,還圍繞如何減輕各級法院裁判文書公開工作量、降低上網(wǎng)裁判文書出錯風(fēng)險、強(qiáng)化精細(xì)化管理等,增設(shè)了一系列配套制度。在法院案多人少矛盾加劇的情況下,這相當(dāng)於提升了裁判文書公開的可執(zhí)行性。
強(qiáng)調(diào)“全面”公開裁判文書,並非一味追求社會公共價值,而忽視對公民個人隱私的保護(hù)。事實(shí)上,最高法在推動裁判文書上網(wǎng)之初,就將公民個人隱私權(quán)的保護(hù)確定為一條不可動搖的原則。規(guī)定明確不予公開的幾類文書,很大程度上就是出於保護(hù)隱私或國家秘密的考慮。此外,還允許以隱名處理、刪除有關(guān)資訊的方式,來保護(hù)當(dāng)事人的隱私權(quán),就是想在不破壞私人生活安寧的前提下擴(kuò)大資訊公開。只有把握好這個平衡點(diǎn),才能找到最大公約數(shù),讓人民群眾在司法改革中真正有獲得感。
裁判文書公開所代表的司法公開,具有多重社會價值,它可以全景展現(xiàn)一個國家解決糾紛和衝突的技術(shù)與倫理,大大提高人們對公平正義的信仰和尊崇。這個展現(xiàn)中國司法狀況和法治發(fā)展進(jìn)步的重要平臺,凸顯了中國司法的自信,也體現(xiàn)出獨(dú)特的氣質(zhì),不僅國內(nèi)群眾熱切關(guān)注,也引起其他一些國家的高度關(guān)注。自2013年中國裁判文書網(wǎng)運(yùn)作以來,海外訪問量突破5億人次。保持這種氣質(zhì),迎難而上,不輕言退,方能以司法公開的持續(xù)進(jìn)步,激發(fā)人們?nèi)嬉婪ㄖ螄男判暮蜔崆椤#ㄗ髡哔R小榮為最高人民法院審判委員會委員、行政審判庭庭長)
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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