近日，“岳陽樓將‘承包’給企業(yè)經(jīng)營”的消息在岳陽炸開了鍋。消息稱當(dāng)?shù)卣雅c某企業(yè)簽訂協(xié)議，轉(zhuǎn)讓岳陽樓景區(qū)經(jīng)營權(quán)。岳陽市政府網(wǎng)相關(guān)文件顯示，去年11月當(dāng)?shù)匕l(fā)佈公告，對(duì)岳陽市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)重點(diǎn)旅遊景區(qū)經(jīng)營權(quán)面向社會(huì)公開招商，而岳陽樓景區(qū)並不在招商景區(qū)之列。發(fā)文單位當(dāng)?shù)芈眠[主管部門回應(yīng)稱，並不清楚具體情況，“可能是謠傳”。而岳陽樓景區(qū)管委會(huì)工作人員透露，岳陽樓景區(qū)雖不在招商名單內(nèi)，但眼下景區(qū)已經(jīng)正在進(jìn)行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，傳言非虛。

　　岳陽樓歷史悠久，自古便有“洞庭天下水，岳陽天下樓”的美譽(yù)，范仲淹的千古名篇《岳陽樓記》，更是讓岳陽樓成了“憂患文化”的代名詞。而岳陽樓于1988年1月就被國務(wù)院確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2011年9月被全國旅遊景區(qū)品質(zhì)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)正式批準(zhǔn)為國家5A級(jí)旅遊景區(qū)。這樣一座千古名樓將被“託管”，自然引起了輿論的極大關(guān)注。公眾所擔(dān)憂的是，岳陽樓景區(qū)如由企業(yè)承包經(jīng)營後，會(huì)不會(huì)影響到對(duì)文物的維護(hù)？逐利的企業(yè)又會(huì)不會(huì)為了利益，對(duì)岳陽樓進(jìn)行“保護(hù)性破壞”？及罔顧岳陽樓公共資源的屬性，而將其視為牟取私人利益的工具？

　　我國旅遊景區(qū)資源歸國家所有，國家通過地方政府、景區(qū)管委會(huì)行使所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。岳陽樓是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，在不變更其所有權(quán)的前提下，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，符合相關(guān)法律法規(guī)。但岳陽樓是老祖宗留給所有國人的共有遺産，企業(yè)承包後，不能改變其公共資源的屬性。

　　而一些旅遊景區(qū)、古建築在承包給企業(yè)後，有的企業(yè)將古建當(dāng)成自留地，甚至將其變成高檔會(huì)所，禁止外人進(jìn)入，企業(yè)承包後對(duì)文物造成損害的事情也是屢有發(fā)生。如2015年初的雲(yún)南麗江獨(dú)克宗古城大火，600多年曆史的古城樓被燒得只剩下一個(gè)框架，據(jù)了解，這座城樓發(fā)生大火時(shí)就正承包給私人開茶館。

　　岳陽樓轉(zhuǎn)給企業(yè)承包，但監(jiān)管不能鬆懈，要能堅(jiān)守岳陽樓的公共屬性，承包的企業(yè)不能將岳陽樓變成自己的自留地，不能不顧文物保護(hù)，只顧追逐利益;要能督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)岳陽樓的保護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)保護(hù)不當(dāng)，當(dāng)?shù)匚谋２块T要予以及時(shí)叫停，讓管理方進(jìn)行賠償，如果情節(jié)嚴(yán)重，則要收回經(jīng)營權(quán)，甚至要追究管理方的刑事責(zé)任。

　　讓企業(yè)或私人承包旅遊景區(qū)或文保單位，不意味著他們就可以任意處置旅遊景區(qū)或文保單位，他們可以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行多元保護(hù)與開發(fā)，但前提是要做好文物保護(hù)或景區(qū)資源保護(hù)。正因如此，岳陽樓可以“託管”，但不能“脫管”，企業(yè)承包岳陽樓，意味著他們將肩負(fù)保護(hù)岳陽樓這一千古名樓的神聖使命，他們能否稱職，也需要監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管、盡職盡責(zé)。（長德）