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懸賞老賴背後的執(zhí)行難困境

2016年12月30日 10:14:51  來源:北京晨報
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   懸賞老賴不是最好的手段,而是查處老賴的輔助性措施,無法從根本上扭轉(zhuǎn)執(zhí)行難現(xiàn)狀,並一定程度上加重權(quán)利人負擔。標本兼治地破解執(zhí)行難,必須構(gòu)建國家層面的懲戒體系,全方位、全領域限制老賴的衣食住行,讓其時時刻刻處於監(jiān)視和約束之中,寸步難行。

   為發(fā)動全社會力量搜尋被執(zhí)行人(簡稱“老賴”)及其財産線索,破解“執(zhí)行難”,廣州中院發(fā)佈38宗執(zhí)行懸賞公告,涉案總金額高達2.47億元,懸賞總金額超過990萬元。其中一宗涉案案款1.04億元的執(zhí)行案,將按執(zhí)行到位金額5%的比例懸賞舉報者,最高賞金可達520多萬元。(12月29日《廣州日報》)

   懸賞老賴作為一種依靠社會力量搜尋老賴行蹤或財産線索的手段,是破解執(zhí)行難的有益嘗試。但該舉措恰恰又暴露出誠信缺失的現(xiàn)實背景下,執(zhí)行工作常常陷入被動,難以有效規(guī)制老賴的尷尬。

   懸賞老賴的背後,是維權(quán)者的無奈和老賴的猖獗。按照相關規(guī)定,懸賞金及相關費用一般由申請人負擔,如根據(jù)《廣東省高級人民法院關於在執(zhí)行工作中實行懸賞執(zhí)行的意見(試行)》,懸賞公告費和懸賞金由申請執(zhí)行人負擔。也就是説,本來已經(jīng)贏了官司的權(quán)利人,為得到生效裁判所賦予的金錢等合法利益,還要付出懸賞金成本。這對守法者顯然是極大的不公,試想,當消耗巨大的人力、物力、財力勝訴後,卻得不到一分錢,還要為討回應得利益再次支付額外成本,司法權(quán)威必將受到質(zhì)疑。

   執(zhí)行難困境的根源,絕非司法人員不作為,而是當前仍然欠缺科學健全的懲處老賴的機制體制。很多老賴並非沒有履行能力,而是有履行能力而故意隱瞞財産,東躲西藏,加劇執(zhí)行難。此現(xiàn)狀如不改變,對公民遵紀守法意識的培養(yǎng)和社會誠信建設的推進是一種阻礙,勢必引起重視。

   簡而言之,懸賞老賴不是最好的手段,而是查處老賴的輔助性措施,無法從根本上扭轉(zhuǎn)執(zhí)行難現(xiàn)狀,並一定程度上加重權(quán)利人負擔。標本兼治地破解執(zhí)行難,必須構(gòu)建國家層面的懲戒體系,全方位、全領域限制老賴的衣食住行,讓其時時刻刻處於監(jiān)視和約束之中,寸步難行。同時提高其顯性的違法成本,除承擔遲延履行金外,還應負擔維權(quán)者合理支出,乃至承擔刑事責任。只有這樣,才會形成高壓態(tài)勢和威懾效應,倒逼老賴主動履行責任,而非賴到被懸賞的地步。(史洪舉)

[責任編輯:郭碧娟]

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