把中央定下來(lái)的事情落實(shí)好，需要從制度上明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保令行禁止

　　在日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作是我們黨治國(guó)理政的重大任務(wù)，要加強(qiáng)責(zé)任分工，“一錘一錘釘釘子，直到産生實(shí)際效果”。在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，這一要求為各方凝聚共識(shí)、抓好落實(shí)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。

　　從堅(jiān)定不移處置“僵屍企業(yè)”，到防控金融風(fēng)險(xiǎn)；從促進(jìn)房地産市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，到振興製造業(yè)，黨的十八大以來(lái)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組以15次會(huì)議、22項(xiàng)重大議題、400多項(xiàng)任務(wù)和措施，有效引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一系列重大決策關(guān)係當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有深遠(yuǎn)歷史意義。把中央定下來(lái)的事情落實(shí)好，需要從制度上明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保令行禁止。

　　當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，抓落實(shí)不僅要有迎難而上的勇氣，更要有系統(tǒng)思維，做到統(tǒng)籌兼顧。以去産能為例，把這項(xiàng)工作推向深入，需要抓住處置“僵屍企業(yè)”這個(gè)牛鼻子。但如何處置，考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)和處置能力。只考慮解決眼前問(wèn)題，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)的一刀切，勢(shì)必引發(fā)不良反應(yīng)，必須在摸準(zhǔn)不同情況的前提下，謀劃標(biāo)本兼治的良方。對(duì)那些有一技之長(zhǎng)的再就業(yè)人員，有沒(méi)有做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)和培訓(xùn)工作？對(duì)那些沒(méi)有能力再就業(yè)的職工，有沒(méi)有發(fā)揮好社會(huì)保障和生活救助的托底作用？凡此種種，都需要深入實(shí)際、區(qū)別對(duì)待，真正做到既立足當(dāng)下又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　落實(shí)好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，光靠決心和勇氣是不夠的，需要用好制度手段。一方面，要通過(guò)制度明確責(zé)任，督促各地區(qū)各部門主動(dòng)開(kāi)展工作；另一方面，也要善於運(yùn)用制度化手段，防範(fàn)和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這樣的過(guò)程，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的過(guò)程。以金融系統(tǒng)為例，中國(guó)的金融業(yè)經(jīng)歷了快速國(guó)際化的過(guò)程，也使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)大為增加。如何在借鑒國(guó)際規(guī)則的同時(shí)，更好防控金融風(fēng)險(xiǎn)，探索出適合自身發(fā)展的規(guī)則和制度？這就需要在做好制度監(jiān)管、漏洞排查的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。如此，才能緊貼中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水準(zhǔn)。

　　推動(dòng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，落腳點(diǎn)是解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”。習(xí)近平總書記的要求，為抑制房地産泡沫、實(shí)現(xiàn)房地産市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展給出了清晰的判斷。只有看準(zhǔn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，通過(guò)有章法、有步驟的政策“組合拳”，引導(dǎo)投資行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，才能在保持穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)房地産市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。這一方法論，也適用於養(yǎng)老、醫(yī)療、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域。不但有問(wèn)題意識(shí)，而且有透視問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法，我們才可能以實(shí)實(shí)在在的改革舉措，增加人民群眾的獲得感和幸福感。

　　今年是黨的十九大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。落實(shí)好今年的經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)此之際，需要嚴(yán)字當(dāng)頭，明確責(zé)任，展開(kāi)有效督查，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，把中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議確定的事項(xiàng)一一落實(shí)為行動(dòng)。以埋頭苦幹的精神一錘一錘釘釘子，推動(dòng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們必將能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年03月03日 05 版）