末將英文,願為美國赴湯蹈火?(資料圖)
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30日,外交部確認(rèn)中美元首會晤4月6日至7日在美國佛羅裏達(dá)州海湖莊園舉行。中美元首的提前會晤也使得蔡英文當(dāng)局難以在中美關(guān)係上見縫插針。不過既然現(xiàn)實當(dāng)中做不到,民進(jìn)黨就施展起“幻夢大法”,這不,近日臺灣主動請纓要跟“美國隊長”去“伊斯蘭國”打怪,就被一些島內(nèi)媒體吹噓成要提升美臺關(guān)係。
臺灣的實力有目共睹,這次主動請纓巴結(jié)美國,絕不僅僅是是為了反恐那麼簡單。中國社科院臺灣問題專家鐘厚濤應(yīng)海外網(wǎng)(m.haiwianet.cn)之邀,撰文分析臺美聯(lián)合反恐是逢場作戲還是引“狼”入室?
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近日,美國發(fā)起成立了打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟,臺灣也成為其成員之一。但目前臺灣遭受恐怖主義襲擊的危險系數(shù)並非很高,根據(jù)國際“經(jīng)濟(jì)與和平研究所”公佈的全球恐怖主義指數(shù)來看,2016年在被調(diào)查的162個國家和地區(qū)中,臺灣排名非??酷?,位列第122名,這就意味著臺灣受恐怖主義襲擊的概率極小。既然如此,臺灣為何還要迫不及待地積極參與,主動要求加入“美國反恐隊”呢?
英文請纓
蔡英文當(dāng)局參與美國主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟,核心目的並不是要去反恐,而是想以此為手段,來拓寬對美合作新領(lǐng)域,全力強(qiáng)化臺美實質(zhì)關(guān)係。
首先,是要討好特朗普這位新任“美國反恐隊長”。特朗普競選期間,反覆宣稱要徹底摧毀“伊斯蘭國”,並將之作為自己的核心執(zhí)政目標(biāo)。上臺後僅一週左右,特朗普就密集出招,專門制定了“擊潰伊斯蘭國的綜合策略與計劃”,以此向外界宣示打擊“伊斯蘭國”的決心和意志?,F(xiàn)在蔡英文當(dāng)局主動請纓,要求融入其中,顯然是想投其所好,向特朗普輸誠示好,深耕對美關(guān)係。為了進(jìn)一步強(qiáng)化與美國的連接,臺灣還指派警察赴美接受反恐培訓(xùn),並與美國建立反恐情報共用機(jī)制。
其次,是要與美國構(gòu)建“價值同盟”。特朗普上臺後,很少談及“民主”、“自由”、“人權(quán)”等傳統(tǒng)意識形態(tài)的標(biāo)簽式話語,這也讓曾被稱為是“美國民主同盟”、“亞洲民主燈塔”的臺灣當(dāng)局高度不安,唯恐失去與美國的重要連接點——“價值同盟”。而反恐無疑成了蔡英文當(dāng)局強(qiáng)化對美關(guān)係的一根新“稻草”,因而蔡英文當(dāng)局緊抓不放,妄圖以此為紐帶,來進(jìn)一步提升與美國的實質(zhì)關(guān)係,將臺美關(guān)係打造成包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、反恐等各個領(lǐng)域全方位合作的新型“夥伴關(guān)係”。
最後,主動滿足美國免簽要求。目前美國已經(jīng)對臺灣放開免簽政策,但這種免簽不是“免費的午餐”,而是需要臺灣根據(jù)美國的要求做出全面的配套措施,反恐即為其中的重要內(nèi)容之一。在美國的指導(dǎo)下,目前臺灣“移民署”已經(jīng)在桃園國際機(jī)場等處建立反恐篩濾中心,在各大機(jī)場和港口安裝360度的全方位監(jiān)控系統(tǒng),以方便隨時隨地進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視和管理,也有助於事後進(jìn)行檢索和調(diào)閱。與此同時,臺灣依據(jù)美國要求,還設(shè)置了飛機(jī)航行前的過濾旅客名單系統(tǒng),通過出入境監(jiān)管的方式,對潛在的恐怖分子進(jìn)行過濾,提前做好防範(fàn)準(zhǔn)備工作。顯然,臺灣的這些反恐部署,都是在美國的指揮下逐一完成的。如果臺灣不去按照美國的要求認(rèn)真落實反恐部署,美國隨時有可能會收回他們的對臺免簽政策。
顯然,臺灣參與國際反恐聯(lián)盟,其主要目的並非反恐本身,而是想借機(jī)實現(xiàn)對美關(guān)係的突破。事實上,除了反恐議題之外,蔡英文當(dāng)局在其他非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域上也是對美頻頻示好。例如,在難民議題上,蔡英文當(dāng)局就聲稱,將支援在伊拉克和敘利亞的人道救援,並已經(jīng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立行動醫(yī)院,幫助伊拉克重建,蔡英文還承諾為國際社會在這一地區(qū)的掃雷提供設(shè)備支援。臺灣當(dāng)局的這些做法,除了在向美國示好之外,還想在國際社會刷存在感,凸顯臺灣的“道義形象”,拉高臺灣在國際輿論的曝光度。
引火燒身
反恐本身無可厚非,但如果只是把反恐當(dāng)做一個由頭,借此來提升對美關(guān)係,可能就已經(jīng)完全偏離了反恐的本意,而成了一場政治作秀。為了向國際社會展現(xiàn)臺灣反恐的決心和意願,更是為了讓美國對臺灣的反恐能力表示放心和滿意,蔡英文當(dāng)局在島內(nèi)各種抗?fàn)幋似鸨朔?、民意支援度急劇下滑的情況下,依然耗費5.5億新臺幣鉅資,大規(guī)模興建“反恐訓(xùn)練中心”。此外,臺相關(guān)部門還提議要制定“反恐專法”,成立專門的反恐部門,其動作幅度之大,讓外界頗為驚訝。從美國的角度來看,既然臺灣如此積極,美國又何樂而不為呢,正好趁機(jī)擴(kuò)大由美國主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟的陣容。
臺灣實力有限,在反恐議題上本來應(yīng)該低調(diào)處理,明哲保身,避免成為“伊斯蘭國”關(guān)注的焦點,這樣也就可以為臺灣避開一難。現(xiàn)在臺灣卻是反其道而行之,如此高調(diào),招搖過市,唯恐天下無人不知,並以此為傲,認(rèn)為這是臺美關(guān)係的重大突破,這反而容易“樹大招風(fēng)”,引起“伊斯蘭國”的仇恨,給臺灣帶來巨大的現(xiàn)實風(fēng)險。
這並非危言聳聽,而是從歷史過往中總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)。馬英九時期,臺灣當(dāng)局就想在反恐議題上主動配合美國,結(jié)果引發(fā)了“伊斯蘭國”的點名警告。2015年,“伊斯蘭國”發(fā)佈的宣傳片《刻不容緩》中,公開批評了與美國為伍的全球60個“反伊斯蘭國全球盟軍”,臺灣赫然在列?!耙了固m國”公佈的另外一個視頻中,也把臺北的“總統(tǒng)府”和101大樓列為攻擊對象,威脅意味極為濃厚。
現(xiàn)在蔡英文當(dāng)局不去反省過往經(jīng)驗,反而為了落實親美政策,決然與美國同行,而且此次更加高調(diào),這對臺灣究竟是福是禍,還有待時間檢驗。今年8月臺北將舉行世界大學(xué)生運動會,能否全力做好反恐安保工作,將成為擺在蔡英文當(dāng)局面前的重大考驗。
臺灣反恐,只是對美逢場作戲,但若因此把“狼”招來,估計蔡英文將後悔莫及。
(鐘厚濤,中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士,海外網(wǎng)專欄作者)
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