国产精品亚洲综合久久,久久6久久66热这里只是精品,日本免费午夜成人福利剧院,精品人妻在线无码

ad9_210*60
關(guān)鍵詞:
臺灣網(wǎng)  >   評論中心  >   大陸觀察

運用法治思維和法治方式推進(jìn)網(wǎng)路空間法治化

2017年04月18日 09:09:00  來源:人民日報
字號:    

  習(xí)近平總書記在網(wǎng)路安全和資訊化工作座談會上的重要講話指出,網(wǎng)際網(wǎng)路不是法外之地,要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)路空間治理,為廣大網(wǎng)民特別是廣大青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)路空間。國無法不治,網(wǎng)無法不興。當(dāng)前,網(wǎng)路空間已經(jīng)成為資訊傳播的新渠道、生産生活的新空間、國家治理的新疆域。網(wǎng)路空間要持續(xù)健康發(fā)展,必須運用法治思維和法治方法探索管網(wǎng)治網(wǎng)之道,加強網(wǎng)路立法,嚴(yán)格網(wǎng)路執(zhí)法,引導(dǎo)網(wǎng)民尊法守法,全面推進(jìn)網(wǎng)路空間法治化。

  強化法治思維,發(fā)揮法治規(guī)範(fàn)引導(dǎo)網(wǎng)路行為的基礎(chǔ)作用

  “國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。全面推進(jìn)依法治國必須強化依法治網(wǎng)。網(wǎng)路空間是虛擬的,但運用網(wǎng)路的主體是現(xiàn)實的,網(wǎng)路空間是現(xiàn)實社會的延伸,與現(xiàn)實社會關(guān)係、利益關(guān)係、社會角色相互交織、相互影響。網(wǎng)路空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)路空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不願生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。同時,網(wǎng)路安全牽一髮動全身,對國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、國防安全構(gòu)成一定影響。這都要求我們必須將網(wǎng)際網(wǎng)路管理納入法治軌道,全面推進(jìn)網(wǎng)路空間法治化,讓網(wǎng)際網(wǎng)路在法治軌道上健康運作。

  沒有嚴(yán)明的規(guī)則之治,就沒有有序的網(wǎng)路空間。法治化作為網(wǎng)路空間規(guī)範(fàn)化、制度化的有效方式,是世界各國的通行慣例。美、英、俄等國相繼制定頒布網(wǎng)路空間戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策法規(guī),加大對網(wǎng)際網(wǎng)路內(nèi)容管理力度。美國明確將網(wǎng)際網(wǎng)路世界定性為“與真實世界一樣需要進(jìn)行管控”的領(lǐng)域,出臺了相關(guān)法律法規(guī)近200部,通過了《2015年網(wǎng)路安全法案》,賦予美國網(wǎng)路服務(wù)提供者史無前例的網(wǎng)路監(jiān)督管理權(quán)。歐盟通過了《網(wǎng)路與資訊安全指令》,為歐盟數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)性法治保障。加拿大、巴西則分別出臺《聯(lián)邦資訊、資訊化和數(shù)據(jù)保護(hù)法》《網(wǎng)路民法》,作為網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域的基本法律。

  法治思維是網(wǎng)路空間法治化的思想基礎(chǔ)。在全面依法治國的大背景下,必須強化法治思維,重視發(fā)揮法律的規(guī)範(fàn)調(diào)整作用,切實依法決策、依法辦事,依法推動網(wǎng)路空間深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,加強科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,保障法律正確實施。必須明確網(wǎng)路行為底線、網(wǎng)路空間紅線、網(wǎng)路違法違規(guī)高壓線,為運營者建網(wǎng)辦網(wǎng)提供遵循,為網(wǎng)民上網(wǎng)用網(wǎng)提供規(guī)矩,為監(jiān)管者管網(wǎng)治網(wǎng)提供依據(jù),從而構(gòu)建理性有序、充滿活力的網(wǎng)路空間。

  強化科學(xué)立法,依靠嚴(yán)密的法律網(wǎng)打造規(guī)範(fàn)的網(wǎng)際網(wǎng)路

  “立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治”。法律是治國之重器,良法是善治之前提。自1994年全面接入國際網(wǎng)際網(wǎng)路以來,我國已制定了70余部與網(wǎng)際網(wǎng)路有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)範(fàn)性文件,特別是黨的十八大以來,網(wǎng)路資訊立法進(jìn)程加快,《國家安全法》《刑法修正案(九)》《反恐怖主義法》陸續(xù)出臺,網(wǎng)際網(wǎng)路金融、廣告管理、網(wǎng)路出版、搜索、直播、應(yīng)用程式等相關(guān)規(guī)章和規(guī)範(fàn)性文件相繼實施,依法管網(wǎng)、辦網(wǎng)、用網(wǎng)有了基本依據(jù),為促進(jìn)網(wǎng)際網(wǎng)路健康發(fā)展,維護(hù)國家安全、公共利益以及公民、法人和其他組織合法權(quán)益,發(fā)揮了重要作用。特別是《網(wǎng)路安全法》的出臺,標(biāo)誌著中國特色社會主義網(wǎng)路空間法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成。但是當(dāng)前網(wǎng)路法制建設(shè)與資訊技術(shù)的快速發(fā)展、網(wǎng)路安全形勢的日趨複雜還不適應(yīng),加強網(wǎng)路空間立法仍是重要緊迫的工作任務(wù)。

  網(wǎng)路空間法治體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。推進(jìn)網(wǎng)路空間法治化,首要是完善內(nèi)容科學(xué)、程式嚴(yán)密、配套完備、運作有序的網(wǎng)路空間法律法規(guī)體系。更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)、頂層設(shè)計,更加注重探索和遵循網(wǎng)路治理科學(xué)規(guī)律,更加注重提高網(wǎng)際網(wǎng)路立法系統(tǒng)性、針對性、有效性,使網(wǎng)路立法互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)一致、有機統(tǒng)一。要不斷加快制定出臺電子商務(wù)、個人資訊保護(hù)、電子政務(wù)等基礎(chǔ)性立法。完善網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)、未成年人網(wǎng)路保護(hù)、關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務(wù)、網(wǎng)路視聽節(jié)目、網(wǎng)路文化、金融資訊服務(wù)等方面法律法規(guī)。完善司法解釋和政策解讀,推動現(xiàn)有法律延伸適用於網(wǎng)際網(wǎng)路,規(guī)範(fàn)網(wǎng)路行為。

  強化網(wǎng)路執(zhí)法,確保法律法規(guī)落到實處

  “天下之事,不難於立法,而難於法之必行?!狈傻纳υ陟秾嵤?,法律的權(quán)威也在於實施。管網(wǎng)治網(wǎng)是一項重要的監(jiān)督管理執(zhí)法活動,沒有嚴(yán)格的執(zhí)法,依法治網(wǎng)就難以落到實處。十八屆四中全會對網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域法治建設(shè)提出了明確要求,為強化網(wǎng)路執(zhí)法,國務(wù)院授權(quán)國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室負(fù)責(zé)全國網(wǎng)際網(wǎng)路資訊內(nèi)容管理執(zhí)法。近年來,網(wǎng)路執(zhí)法部門不斷加大對違法資訊和違法行為打擊力度,查處了一批有影響的典型案件,加大了對違法違規(guī)網(wǎng)站的曝光警示力度,網(wǎng)路執(zhí)法規(guī)範(fàn)化水準(zhǔn)明顯提升。

  確保網(wǎng)路法律正確實施,需要繼續(xù)深化網(wǎng)路行政執(zhí)法體制機制改革。要健全網(wǎng)信執(zhí)法依據(jù),推進(jìn)網(wǎng)路執(zhí)法體制改革,整合涉網(wǎng)路管理各執(zhí)法部門、各級網(wǎng)信部門行政執(zhí)法資源,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,推進(jìn)網(wǎng)路綜合執(zhí)法和行政執(zhí)法督查,從根本上避免“九龍治水”、多部門執(zhí)法帶來的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、行動不同步、結(jié)果不一致等問題。要完善網(wǎng)路執(zhí)法程式、明確具體操作流程,按照改革部署和方向,推行網(wǎng)路行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄製度和重大網(wǎng)路執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化網(wǎng)路執(zhí)法裁量基準(zhǔn),規(guī)範(fàn)裁量範(fàn)圍、種類、幅度。全面落實網(wǎng)路行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格落實責(zé)任追究機制。

  “法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。要嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)路安全法》《反恐怖主義法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)於加強網(wǎng)路資訊保護(hù)的決定》等法律法規(guī),防止消極執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位等問題,對違法違規(guī)的網(wǎng)路運營者和相關(guān)主體等,依法給予警告、責(zé)令改正,直至關(guān)停,避免法律規(guī)定束之高閣、變成“稻草人”、産生破窗效應(yīng)。要嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)路鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動的行為。加大對通過網(wǎng)路實施詐騙、盜竊、販毒、傳播淫穢色情、侵犯個人隱私、侵犯智慧財産權(quán)等違法犯罪的懲治力度。嚴(yán)密防範(fàn)網(wǎng)路犯罪特別是新型網(wǎng)路犯罪,維護(hù)人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。建立健全資訊共用機制,積極參與國際聯(lián)合打擊網(wǎng)際網(wǎng)路違法犯罪行動。

  強化尊法守法,引導(dǎo)網(wǎng)站依法辦網(wǎng)、網(wǎng)民依法上網(wǎng)

  “法立於上,則俗成于下”。當(dāng)前,我國已有7.31億網(wǎng)民,482萬家網(wǎng)站。網(wǎng)路空間已成為億萬民眾共同的精神家園,通過網(wǎng)路傳播正能量、打造清朗網(wǎng)路空間已成為眾多網(wǎng)站和億萬網(wǎng)民的自覺行動。與此同時,一些背離社會主義核心價值觀,片面追求點擊量和轉(zhuǎn)發(fā)量,打“擦邊球”甚至碰觸法律底線的現(xiàn)象時有發(fā)生。必須切實落實網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)依法辦網(wǎng)主體責(zé)任,加強行業(yè)自律,建立自律機制和行業(yè)規(guī)範(fàn),綜合運用多種手段,規(guī)範(fàn)企業(yè)行為,管理從業(yè)人員,確保市場經(jīng)營不逾越法治軌道。加強網(wǎng)路誠信建設(shè),建立健全網(wǎng)站誠信評估機制,健全網(wǎng)路社會組織、網(wǎng)站、網(wǎng)民守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,逐步建立依法處罰和退出機制。

  法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。要遵循網(wǎng)路傳播規(guī)律,綜合運用各類新媒體技術(shù)和應(yīng)用開展普法活動,大力弘揚社會主義法治精神。開展網(wǎng)路法律諮詢、法律援助等法律服務(wù)活動,引導(dǎo)社會成員自覺維護(hù)網(wǎng)路空間法律秩序,運用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益,堅決同網(wǎng)路犯罪行為作鬥爭。堅持依法治網(wǎng)和以德治網(wǎng)相結(jié)合,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮道德教化作用,以道德滋養(yǎng)法治精神,引導(dǎo)網(wǎng)民形成理性文明的道德習(xí)慣和道德觀念,形成爭做“中國好網(wǎng)民”的良好氛圍。

 ?。ㄗ髡邽閲倚姓W(xué)院法學(xué)部副教授)

[責(zé)任編輯:李帥]

301 Moved Permanently

301 Moved Permanently

The requested resource has been assigned a new permanent URI.


Powered by Tengine
    
    <small id="mmm0m"></small>
      • <tfoot id="mmm0m"></tfoot>
            <sup id="mmm0m"></sup>
            海峽時評
            深度幕後