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人民網(wǎng)評:嚴格公務(wù)員再就業(yè)是反腐良藥

2017年06月05日 13:51:00  來源:人民網(wǎng)-觀點頻道 原創(chuàng)稿
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  近日,中組部、人社部、國家工商總局、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)於規(guī)範公務(wù)員辭去公職後從業(yè)行為的意見》。

  《意見》規(guī)定,各級機關(guān)中原繫領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員,辭去公職後3年內(nèi),不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)範圍內(nèi)的企業(yè)、仲介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任,個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動;其他公務(wù)員辭去公職後2年內(nèi),不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、仲介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任,個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

  四部門聯(lián)合發(fā)文,鋒指公務(wù)員辭職後再就業(yè),這是全面從嚴治黨、從嚴治吏的亡羊補牢之舉。

  作為職業(yè)選擇,公務(wù)員當然能辭職,不論是何種原因,辭職後也必將面臨再入職、再就業(yè)。但是,公務(wù)員辭職後,到之前工作相關(guān)的企業(yè)、仲介機構(gòu)或營利性組織任職,這現(xiàn)象一度廣遭詬病,為何?

  在中國這個人情社會,長期從事某個領(lǐng)域的公務(wù)員,尤其是擔任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確實容易形成自己的“圈子”。圈內(nèi)的話語權(quán),並不會因為辭職就很快消散,恰恰相反,圈裏的老朋友們,多半還會賣幾分薄面。辭職的領(lǐng)導(dǎo)幹部,一般也還吃得開。

  在現(xiàn)實中,公權(quán)力在運作過程中,容易被某些權(quán)力部門、機關(guān)裏負責具體落實的幹部借用,同化,變公權(quán)力為個人籌碼,私相授予,假公濟私。此前中央三令五申反“圈子”,就是明證。

  既然有“圈子”,就有圈內(nèi)人和圈外人,有“自己人”和“外人”的區(qū)別。“自己人”不僅是個身份認同,更是個權(quán)力標簽。借由聘任,某些領(lǐng)導(dǎo)幹部可以迅速實現(xiàn)公權(quán)力的兌現(xiàn),這無疑增加了腐敗的風險。

  更有甚者,某些仲介機構(gòu)和營利性組織,其實就是機關(guān)部門的錢袋。據(jù)中紀委網(wǎng)站公佈的巡視整改通報,在中央巡視組已經(jīng)開展的12輪巡視中,至少有7個國務(wù)院的部門存在“紅頂仲介”問題。

  這些“戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業(yè)的票子”的單位,之所以屢禁不絕,從表面看,是部門該放的權(quán)力和審批事項沒放到位,行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)難脫鉤。往深了説,是否是某些部門的領(lǐng)導(dǎo)幹部刻意為之,為自己預(yù)留下的取款機和養(yǎng)老院?從政得靠政績説話,有為才有位;從商還是賺錢實在,有位就有財。從機關(guān)辭職,到企業(yè)兌現(xiàn),既得權(quán),又得財,迴圈往復(fù),敬畏何在?

  公務(wù)員只是職業(yè),不能將公權(quán)力任意沉澱到自己的社會角色中。唯有嚴格公務(wù)員再就業(yè),讓公務(wù)員辭職後徹底脫離原來的圈子和權(quán)力體系,才是預(yù)防政商勾結(jié),從嚴治吏的關(guān)鍵。

[責任編輯:郭碧娟]

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