原標題:加強教育決策的大數(shù)據(jù)意識

　　據(jù)媒體報道,教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心和復旦大學教育事業(yè)統(tǒng)計培訓基地聯(lián)合開發(fā)的“全國教育事業(yè)統(tǒng)計線上培訓”平臺由試運作轉(zhuǎn)向常態(tài)化運作。這一項目,被媒體稱為是“別讓教育決策‘拍腦袋’”的重要舉措。

　　教育對於人的培養(yǎng),具有不可重復的特殊屬性,任何改革和相應的舉措都需要格外謹慎。而且影響教育成敗的因素也錯綜複雜,常常牽一髮而動全身,涉及眾多的利益群體,直接關乎千家萬戶的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。因而改革越往深處推進,改革的風險成本越大,任何閃失帶來的後果都難以承受。

　　教育領域改革的舉措決不能倚重於主觀感受和經(jīng)驗判斷,而是要充分利用新的理念、技術和手段,推動決策的民主化、科學化。而基於數(shù)據(jù)、證據(jù)、民意的理性研判,是推動科學決策重要必經(jīng)之路。這其中,體現(xiàn)大樣本、全樣本優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)運算為政策決策提供了廣闊的空間。

　　目前,我國擁有數(shù)量龐大的基層專兼職教育統(tǒng)計工作人員。儘管有“統(tǒng)計法”的保障,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)採集基表的準確填報與整理依賴於基層統(tǒng)計人員的專業(yè)素養(yǎng)。對這支隊伍進行必要的培訓,通過方式方法創(chuàng)新,對提升其業(yè)務能力,進而為數(shù)據(jù)的準確性提供源頭保障,甚至比建立隊伍本身更為重要。這也正是統(tǒng)計線上培訓平臺的必要性和重要性所在。然而,對於別讓教育決策“拍腦袋”和推動教育領域科學決策而言,這顯然遠遠不夠。

　　隨著綜合改革的持續(xù)推進,教育重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的深層次問題逐漸凸顯,對教育現(xiàn)代治理體系和能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。教育事業(yè)要協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,必須做好頂層設計,必須依靠體制機制改革和制度創(chuàng)新。而實現(xiàn)從基於理論推演和實踐經(jīng)驗的主觀決策,向基於證據(jù)和大數(shù)據(jù)運算的客觀分析、理性研判、科學決策的方向性轉(zhuǎn)變是大勢所趨。但目前我國的數(shù)據(jù)支撐能力還不能適應這種轉(zhuǎn)向的需要,亟待從思想觀念、人才培養(yǎng)、體系建設、運作機制、安全保障等方面進行系統(tǒng)提升。

　　在教育統(tǒng)計工作者個人能力提升之外,更為重要的是通過若干關鍵環(huán)節(jié)的突破,建立健全一個完整的教育決策支援體系,全面提升教育決策的數(shù)據(jù)支撐能力。首當其衝的是進一步促進相關部門和群體在思想觀念層面的轉(zhuǎn)變,強化政策研究和決策的多主體協(xié)同意識、證據(jù)意識與大數(shù)據(jù)思維方式。另外,要通過合理的制度安排和機制創(chuàng)新,加強各種數(shù)據(jù)庫的開放、融合與共用,避免數(shù)據(jù)資源重復建設和閒置與錯置性浪費,降低數(shù)據(jù)資源使用過程中的溝通成本。同時,要從國家戰(zhàn)略資源的層面強化數(shù)據(jù)傳遞和使用的安全性和可持續(xù)性,切實服務於包括社會組織在內(nèi)的多元化決策服務研究和教育事業(yè)發(fā)展。

　　(作者:楊小敏,係中國教育政策研究院助理研究員)