臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天的社論説，翁岳生在“司法院長(zhǎng)”交接典禮上一番“椎心泣血”的感言，引發(fā)不同評(píng)價(jià)。多數(shù)人認(rèn)為，他這番真心話説得太遲了。
司法老兵，毀譽(yù)由人；但翁岳生對(duì)於“政治踐踏司法”的心得，卻緊接著由一份國(guó)際報(bào)告得到了佐證?！皣?guó)際透明組織”針對(duì)全球“司法敗壞”現(xiàn)象提出調(diào)查報(bào)告。在六十二個(gè)國(guó)家和地區(qū)近六萬(wàn)名受訪者的問(wèn)答中，臺(tái)灣民眾認(rèn)為臺(tái)灣“司法敗壞”的比率高達(dá)百分之六十五左右，把臺(tái)灣的“司法”敗壞程度打落到全球最差的三分之一以下，臺(tái)灣原已躋身新興發(fā)展地區(qū)，但在“司法”形象的指標(biāo)上，卻遽然蒙上了非常落後的形象。
“國(guó)際透明組織”是以揭露貪污腐敗為宗旨的國(guó)際性非政府組織，年年發(fā)表全球貪腐調(diào)查報(bào)告，可謂受到四方矚目，甚至成為國(guó)際投資流向和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要參考依據(jù)。最近發(fā)表的二○○七年整體性貪腐報(bào)告，在一百八十個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，丹麥、芬蘭、紐西蘭並列為最清廉，臺(tái)灣則排名第三十四。但今年還另出了這份專門針對(duì)“司法敗壞”項(xiàng)目所作的調(diào)查，結(jié)果臺(tái)灣的表現(xiàn)是如此難堪。
社論指出，“腐敗所至，正義蒙塵，也使受害者的人權(quán)受損”，這是國(guó)際透明組織二○○七年貪腐調(diào)查報(bào)告所提出的關(guān)鍵結(jié)論。針對(duì)“司法敗壞”項(xiàng)目，國(guó)際透明組織特別強(qiáng)調(diào)“政治力干預(yù)”和“賄賂”兩項(xiàng)因素?！百V賂”者，多和司法人員的個(gè)別操守有關(guān)；司法敗壞程度較高的國(guó)家裏，很多民眾甚且認(rèn)為必須送紅包才能使自己獲得較為“公正”的判決。此一可悲的經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣民眾過(guò)去亦有所聽(tīng)聞，但近年來(lái)對(duì)臺(tái)灣“司法”風(fēng)紀(jì)的感受或已略見(jiàn)改善。
比較起來(lái)，對(duì)司法形象殺傷力更強(qiáng)的當(dāng)然是“政治力干預(yù)”，因?yàn)榇艘唤Y(jié)構(gòu)性因素往往令司法人員無(wú)法逃避、無(wú)可抵擋。國(guó)際透明組織對(duì)於政治力干預(yù)司法、致使司法不公的種種分析，讀起來(lái)令人感受如同“翻開臺(tái)灣司法史”。例如報(bào)告裏提到，政治力干預(yù)的手段包括對(duì)司法人員的任命和職務(wù)調(diào)動(dòng)；這令人回想起僅僅半年前發(fā)生的檢察首長(zhǎng)大調(diào)動(dòng)，一度引發(fā)軒然大波，多人拒接新職，也逼得“法務(wù)部”不得不重開檢審會(huì)。又例如壓力迫使“司法”程式有利特定政治個(gè)體，而偏離“依法判決”；這亦令人聯(lián)想起此間各宗“特別費(fèi)”案所出現(xiàn)的檢察體系雙重標(biāo)準(zhǔn)，以及“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”案中法官挺身呼籲“總統(tǒng)不應(yīng)介入審判程式”的景象。
國(guó)際透明組織的司法敗壞報(bào)告裏另有一值得省思的結(jié)論：司法敗壞除了毀損正義、踐踏人權(quán)等後果之外，還有一負(fù)面效應(yīng)，即影響經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。因投資人對(duì)於私人契約能否受到保障、民間糾紛能否獲得公正仲裁，都具有敏感的判斷力，也唯有公正法治的環(huán)境能使貿(mào)易、投資、金融市場(chǎng)的遊戲規(guī)則獲得保障。臺(tái)灣近年來(lái)的投資環(huán)境如何，業(yè)界自有公評(píng)；不但外人投資者如美僑商會(huì)、歐僑商會(huì)一再提出諍言，最新的調(diào)查顯示今年臺(tái)灣新設(shè)公司家數(shù)尚低於倒閉的公司數(shù)字，這些不但是經(jīng)濟(jì)景氣警訊，更是投資信心不足的指標(biāo)。
社論最後表示，天下的司法並非都是一般黑，唯臺(tái)灣“司法”品質(zhì)形象落入全世界倒數(shù)的三分之一以下，能不令人心寒？退休的翁“院長(zhǎng)”稱“椎心泣血”，非過(guò)甚之辭，但作為臺(tái)灣“司法”人員大家長(zhǎng)期間，從沒(méi)表現(xiàn)出猶如臺(tái)北地院庭長(zhǎng)怒稱“總統(tǒng)不應(yīng)介入審判程式”那番對(duì)政治干預(yù)“司法”感到忍無(wú)可忍的態(tài)度，實(shí)在令人遺憾。臺(tái)灣的“司法”敗壞程度與世界落後國(guó)家和地區(qū)並列，“司法”人員也要為承受“椎心泣血”之痛而負(fù)起責(zé)任。
[責(zé)任編輯：張弛]
