針對泛藍縣市決定採取兩階段領(lǐng)投票，陳水扁日前大放厥詞，揚言他已在思考戒嚴、宣佈選舉無效、更換不願配合的縣市選舉委員會主任委員、延期選舉，甚至停止選舉等建議，並強調(diào)他“總統(tǒng)不是做假的”，臺灣《中央日報》網(wǎng)路報今天發(fā)表社評説，這些舉動，不但突顯其目無法紀，更證明其“帝王”心態(tài)。 

　　“中選會”不久之前強行通過一階段領(lǐng)投票決議後，主委張政雄原本表示，地方縣市以兩階段辦理“立委”及“公投”選務(wù)，“視同有效”；但在陳水扁斥責兩階段為“違憲”後，張政雄又連忙改口，聲稱兩階段領(lǐng)投票觸犯“刑法”的“妨害投票”；“行政院秘書長”陳景峻更警告，選務(wù)人員若接受兩階段領(lǐng)投票，“會領(lǐng)不到退休金”。 

　　社評指出，就事論事，一階段或兩階段領(lǐng)投票確實各有利弊；泛藍執(zhí)政的十八縣市採取兩階段而綠軍執(zhí)政的七縣市採取一階段，以致形成“一島兩制”，的確也不是常態(tài)。不過，身為領(lǐng)導人，應(yīng)該是如何化解“中央”與地方的爭議，而不是製造對立，擴大衝突，更不能把自己當成皇帝，硬要“説了就算”，一切都必須要依據(jù)法律。 

　　以兩階段領(lǐng)投票為例，既屬選務(wù)動線規(guī)劃，本來就是地方政府職權(quán)，何況二ＯＯ四年已經(jīng)採行，不但在實務(wù)上早已通過驗證，不會産生紛爭，而且陳水扁也是如此方式産生，如果認定違“憲”，那麼陳水扁就是違“憲”當選的，他又憑什麼説三道四？ 

　　至於他宣稱考慮採取的反制行動，不是不屬於他的職權(quán)，就是有所限制，絕不容許他為所欲為。社評舉例説，“總統(tǒng)”雖可“依法宣佈戒嚴”，但“須經(jīng)立法院之通過或追認”，“立法院”認為必要時，得決議移請“總統(tǒng)”解嚴。而依“戒嚴法”，只有在“戰(zhàn)爭或叛髮發(fā)生時”才能宣告戒嚴，試問，地方政府依法執(zhí)行其權(quán)責範圍的事務(wù)，能夠被視為戰(zhàn)爭或叛亂嗎？ 

　　其次，選舉是否有效，根據(jù)“選罷法”，檢察官、候選人可以各該選委會為被告，向管轄法院提起選舉無效之訴；選委會、檢察官或同一選區(qū)之候選人得以當選人為被告，向管轄法院提起當選無效之訴，也就是無論當選無效或選舉無效，都是由管轄法院裁定，根本就不屬於“總統(tǒng)”職權(quán)。 

　　再者，縣市選委會主委依法雖由地方上報“中選會”，再由“中選會”召開委員會議通過人事派任案。然而，直轄市及縣市選委會都是採合議制，只要委員會仍然決議採兩階段投票，即使撤換主委也沒有用。 

　　至於延期或停止選舉，根據(jù)“選罷法”第卅九條規(guī)定，“公職人員選舉，應(yīng)于各該公職人員任期或規(guī)定之日期屆滿十日前完成選舉投票”，鋻於“憲法”規(guī)定，新科“立委”明年二月一日必須就職，因此“立委”最遲必須在明年一月廿一日前選出?！傲⑽边x舉如果要延後投票，前提必須是有“立委”候選人死亡，而這也只可能發(fā)生在局部選區(qū)?！翱偨y(tǒng)”雖可發(fā)佈緊急命令，但同樣要在發(fā)佈命令後十日內(nèi)提交“立法院”追認，如“立法院”不同意時，該緊急命令立即失效。 

　　社評表示，顯而易見，不管戒嚴或其他反制動作，基本上都行不通，但陳水扁竟然提出，不但失去領(lǐng)導人的高度，也對問題的解決，毫無幫助，如此做法，其目的顯然只在激化朝野對立，擴大藍綠衝突，如此只顧一黨之私，而不管社會是否動亂，勢將使得臺灣的民主倒退，並將引發(fā)不可測的危機，人民當然只有用選票制裁。

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