民主過(guò)程有痛苦、有喜樂(lè),痛苦與喜樂(lè)相伴之間,總還會(huì)出現(xiàn)意想不到的荒謬。大選前扁當(dāng)局鬧出的拆牌、“正名”風(fēng)波,就是不折不扣的民主荒謬劇,它號(hào)稱民主,卻硬生生用最不民主、甚至粗暴的方式,企圖用一塊牌匾抹去社會(huì)共同的記憶,即使這記憶對(duì)社會(huì)不同族群的人而言,代表的是不同的意義。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》刊登社論説,大選過(guò)後,同樣的荒謬劇可能又要再上演一次,對(duì)新當(dāng)局而言,面對(duì)林林總總未完成法定程式的“正名”事件,如何導(dǎo)正,得記取前人的教訓(xùn),從降低社會(huì)對(duì)立、節(jié)約社會(huì)成本的角度思考。權(quán)力者一句話就回歸原點(diǎn),絕對(duì)不是好的模式,更不會(huì)是尋求選後撫平社會(huì)傷痕的做法。
“總統(tǒng)”當(dāng)選人馬英九説得沒(méi)有錯(cuò),大選前莫名其妙被正名掉的中華郵政公司、和中正紀(jì)念堂都是有法律規(guī)範(fàn)的,他們的名稱清清楚楚規(guī)定在組織條例中,改名絕對(duì)是一個(gè)可以討論的問(wèn)題,卻絕對(duì)不能在法律程式未完備前率爾執(zhí)行。事實(shí)上,到現(xiàn)在,中華郵政公司的組織條例沒(méi)修,連送達(dá)“立法院”的預(yù)算都還是中華郵政的預(yù)算,單從預(yù)演算法的角度,“立法院”即使通過(guò)了中華郵政的預(yù)算,臺(tái)灣郵政都不能使用,這不是荒唐嗎?
社論指出,中正紀(jì)念堂的情況類似,也有一個(gè)清清楚楚的設(shè)置與管理?xiàng)l例,就叫“中正紀(jì)念堂”,扁當(dāng)局為了避免蹈中華郵政改名臺(tái)灣郵政之覆轍,一不做二不休,竟就重訂一個(gè)“臺(tái)灣民主紀(jì)念館組織規(guī)程”,一夕讓中正紀(jì)念堂降級(jí)改敘,扁當(dāng)局多得是法律人,自以為用的是高招,卻完全忽略了法律程式的重要,第一,沒(méi)有行政命令取代法律的道理;第二,即使要取代還得先廢止前法。強(qiáng)硬推動(dòng)的結(jié)果,造成前法與後令並存的荒謬景象。
社論説,回溯這些過(guò)程,真叫人百感交集,中正紀(jì)念堂被降級(jí)改敘,是主管官署“教育部”主事者以特定意識(shí)形態(tài)施政,教育的實(shí)質(zhì)問(wèn)題不管,卻一腦袋熱中于教科書(shū)“去中”、“正名”,無(wú)聊到難以想像。至於中華郵政為什麼竟會(huì)不依法而屈從於權(quán)力者一己之念?除了拍權(quán)力者的馬屁,鑽營(yíng)己身之權(quán)位,實(shí)在很難解釋;類如中華郵政者,包括中華電信、中油等等,不是就挺住了嗎?從法的層面檢討,坦白講,執(zhí)事之政務(wù)官、事務(wù)官,都可能遭“監(jiān)察院”糾彈的,但從社會(huì)和諧的角度,我們實(shí)在不希望“正名”起風(fēng)波之後,“再正名”還要再掀波瀾,讓社會(huì)永無(wú)止境地陷入無(wú)聊的爭(zhēng)議之中,不得脫身。
尷尬的是,法律程式未完備,該如何善後?社論認(rèn)為,就法論法,只有二條途徑:第一,依法行政,凡未依法行政者,二話不説,全部導(dǎo)正;第二,還是依法行政,但請(qǐng)“立法院”將未完成法律程式走完,該修法則修、該廢法則廢,就讓社會(huì)從“正名”拆牌的爭(zhēng)議中走出來(lái),一切向前看!不論選擇哪一條途徑,都不該是“總統(tǒng)”以“國(guó)家元首”之尊下指導(dǎo)棋,由他來(lái)認(rèn)定該維持現(xiàn)狀、或回復(fù)舊觀。
中華郵政的預(yù)算迄遭凍結(jié),根據(jù)中華郵政工會(huì)的説法,其實(shí)改名以來(lái),真正換掉招牌者不過(guò)卅幾處,甚至很多內(nèi)部文件或民眾的契約存摺等等,都還是用貼紙?zhí)搼?yīng)故事一番,如果全面性更名可能需要的經(jīng)費(fèi)更為龐大;未來(lái)新當(dāng)局得全面了解,這個(gè)説法是否屬實(shí),以當(dāng)局財(cái)政面臨如此鉅額債務(wù)壓力的情況下,涓滴都得計(jì)較,大可不必再浪費(fèi)公帑在無(wú)益之事上。至於中正紀(jì)念堂或臺(tái)灣民主紀(jì)念館牽涉較小,不過(guò)就是二塊牌子,需不需要大費(fèi)周章再拆一次,再掛一次?就值得斟酌。
社論表示,選舉已經(jīng)結(jié)束,所有的社會(huì)紛爭(zhēng)、情緒抗衡都該告一段落,扁當(dāng)局做錯(cuò)的事,不會(huì)因?yàn)榉畔抡味髟苟兂蓪?duì)的,但扁當(dāng)局也因此付出了代價(jià),政權(quán)再次易手;新當(dāng)局要積極邁出步伐向前看,大可不必與老世代的政治幽靈糾纏不休!
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