臺灣《經濟日報》今天刊登社論説,頂著“清廉、愛臺”形象爭得臺灣人民認同,過早完成政權輪替的民進黨,也過於快速地在絕對權力的誘惑下,不到八年即將光環(huán)染得漆黑,因而剛滿兩任,即被人民驅逐下臺。不容諱言,陳水扁獨攬大權下無能失政,使臺灣經濟停滯不前,無數人走投無路,固然是選民唾棄的重要原因;但從“總統(tǒng)”以降,大官、小官貪污腐化,將當局的形象摧毀殆盡,令與官府週旋的民眾苦不堪言,可能是更強大的驅逐力量。也正因為如此,國民黨候選人百般維護的清廉形象乃格外光芒萬丈,渴望清廉者,不計其他,衝著這樣的形象就全力支援。
對於民眾望治,尤其是渴盼“廉能政府”心切,即將上任的新當局應十分了解。因此除了馬英九加意擦亮其清廉光環(huán)之外,準“閣揆”還公開宣示其四大施政主軸,頭一項就是廉能。挑選“閣員”,馬英九舉出唯一的條件:“德才兼?zhèn)?,還要德勝於才?!碑斎黄渌^“德”,正以清廉為首。
社論認為,凡此種種,都足以顯示馬英九當局對清廉的格外重視。我們相信,因為長久以來其自我期許的高道德標準已成為全民共同的期待,所以一旦清廉蒙塵,強烈的失望,將會激發(fā)更加巨大的反應,於是遠不及扁當局萬一的貪腐事件,都有可能讓這個政權提早陷入相同的命運。對此,馬英九率領的團隊,萬萬不可不慎!
可憂的是,領導者的形象、對“部會”首長的諄諄叮囑,乃至稍一不慎即可能遭人唾棄的嚴厲後果,都不足以保證政治必將清廉。因為施政的主體畢竟是數萬各級政府大小官吏,乃至站在第一線的檢、警、調人員;最高層級的操守無虞,一點都不能確保這些從中層到基層的人員個個清廉自守、官箴無瑕。事實上,正是那一群直接與人民互動,以及親自參與種種細項決策與巨大利益日日週旋者,才是不斷面對誘惑、時時受到考驗的公權力的代表。當他們之中部分腐化了,才真正為人民造成最深巨而無可逃避的痛苦。
社論指出,經過八年的秕政,上樑不正下樑歪,政風早已糜爛,浮出表面這些高官巨室的弊案,只不過是冰山的一角,從中層以下,盤根錯節(jié)、層層相護,腐敗深入骨髓;則只將表面一層膿瘡刮除,敷上光鮮亮麗的外表,任其暗中魚爛,這不僅會是新國民黨政權的不幸,更會是期待八年方才等到變天的全體國人之不幸。
政權腐爛還不是自民進黨掌權開始,早在李登輝主政的舊國民黨政權,黑金橫行、貪腐成風,已深為人痛恨;標榜清廉的民進黨政權幸得執(zhí)政,這正是重要的關鍵。如今,國民黨政權又粉墨登場,過去造成積弊的根源未除,加上民進黨這八年歪風更熾,面對的絕不是一個輕易可以解決的問題。其情勢之嚴峻,幾可與30年前貪官橫行、惡警猖獗的香港同日而語。
但即將上任的馬英九則輕鬆以對,根本不當一回事。因而當十分關心投資環(huán)境的外國投資人以是否倣香港前例設置廉政公署相詢,馬輕鬆對以:臺灣與香港情況不同,臺灣是由檢察官擔負打擊貪污責任,不宜迭床架屋,弄兩套制度。
對此,社論提醒説,馬先生,你錯了!固然任何兩個地區(qū)都不可能完全相同,但貪腐,則世界各國都一樣。在設立廉政公署之前,香港與各國一樣,又何嘗不是由檢察官肩負肅貪責任,由警察執(zhí)行查緝遏制工作?但當警察成為比黑道更兇狠的惡霸、檢察官良莠不齊乃至狼狽為奸時,誰有能力不畏權勢、無慮共犯結構,鐵面無私地為無助的人民主持公道?
廉政公署與既有檢警體制不同之處,在於它完全獨立,直接受命于港督,而且公署設立時完全招募新血,與既有政府體制無一絲瓜葛;再加上財産來源不明罪的尚方寶劍,才讓他們可以六親不認地一舉澄清香港吏治,迄今在各個清廉評比都名列前茅。
臺灣與香港不同,清廉評比向來瞠乎人後還每下愈況,但政風魚爛的程度猶不及廉政公署之前的香港。但尚未魚爛至極,難道就是我們可以姑息養(yǎng)姦的理由嗎?
社論最後表示,臺灣與香港真正的不同,在於30年前港督由殖民主英國指派,擁有無上大權,而且與糜爛的行政部門沒有任何糾結。今天的臺灣,任誰上臺,豈敢以此自誇?不過我們有更優(yōu)於港督者可以為人民做主,那就是全體臺灣人民;透過已經成熟的“公投”制度,只有臺灣人民才能超越行政與“立法”既有體制或既得利益,以高於港督的地位,成立獨立、乾淨的廉政公署,挾財産來源不明法,六親不認地一舉澄清吏治。臺灣人民,可有這樣的豪情!
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