莫拉克颱風(fēng)造成嚴(yán)重災(zāi)害,洪水來(lái)勢(shì)兇猛,最先被島內(nèi)民眾目睹的就是知本溪山洪暴發(fā),金帥飯店被衝垮令人震驚的鏡頭,透過(guò)電視轉(zhuǎn)播成為國(guó)際新聞;民眾也赫然發(fā)現(xiàn)原來(lái)金帥飯店的地基下還埋著過(guò)去洪水的遺跡,37年前娜拉颱風(fēng)侵臺(tái)時(shí),被埋在土石下的商家遺址竟被衝了出來(lái),臺(tái)灣《新生報(bào)》今日發(fā)表社論指出,這也衝出了水土監(jiān)測(cè)與土地應(yīng)如何使用的大問(wèn)題;全臺(tái)各地,由山區(qū)到平原究竟能夠承受多大的風(fēng)雨摧殘,臺(tái)當(dāng)局應(yīng)有全面性的確切調(diào)查。
社論指出,1973二年娜拉颱風(fēng)帶來(lái)豪大雨,知本溪山洪夾帶大量泥石把金帥飯店現(xiàn)址一帶“寶島特産店”等12家餐廳、商店及民宅全部掩埋,舊知本橋也被沖毀,後來(lái)災(zāi)民重建家園,就直接把房子蓋在舊房子上層,金帥飯店建設(shè)時(shí)已是上世紀(jì)八十年代,飯店離堤防50米,中間隔著馬路及其他商家,即使與溪流相隔如此之遠(yuǎn),也禁不起大水的沖刷。臺(tái)灣“水利署”表示,知本溪是縣管河川,堤防都依現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)50年洪水重現(xiàn)期作標(biāo)準(zhǔn),但是不到40年的時(shí)間,同一個(gè)地點(diǎn)卻遭水淹滅兩次,而且所謂的“50年洪水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)”,是指降雨量300毫米而已,此次莫拉克帶來(lái)的雨量是這個(gè)數(shù)字的10倍,當(dāng)然難以承受,連續(xù)兩次被泥石掩埋的受災(zāi)地區(qū),是否適於再重建,應(yīng)重新檢討。
除了民眾居所之外,這次也有許多觀光區(qū)受到重創(chuàng),臺(tái)灣最著名景點(diǎn)之一的阿里山,多座吊橋被沖毀,瀑布消失,道路中斷,地形為之改觀,連“觀光局長(zhǎng)”賴瑟珍都表示,相關(guān)單位重建災(zāi)區(qū)觀光業(yè)時(shí),也應(yīng)正視水土保持的重要性。
社論説,2006年,“立法院”通過(guò)8年8百億治水特別預(yù)算,後來(lái)又追加了“內(nèi)政部”和“農(nóng)委會(huì)”的預(yù)算,擴(kuò)增到1160億元,整治對(duì)象幾乎涵蓋臺(tái)灣大小河川,至今這筆預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行約五分之二,可是花下去的治水預(yù)算顯然未能通過(guò)考驗(yàn)。臺(tái)大地質(zhì)係教授陳宏宇認(rèn)為,治水的關(guān)鍵在於上游的土石安定與否,而非只管河川的水流;莫拉克颱風(fēng)重創(chuàng)南臺(tái)灣,中南部防洪系統(tǒng)失靈,可以證明山坡地超限使用,山區(qū)遭濫墾、濫伐,加上“921”地震後,多次地震造成板塊擠壓致全臺(tái)地層鬆動(dòng)、位移,危機(jī)四伏,遇超大雨量,山坡地?zé)o法涵養(yǎng)水份,山洪暴發(fā),土石隨洪水而下,後果難以收拾。
地球整體氣候變遷,象氣變化難測(cè),超大颱風(fēng)與暴雨發(fā)生的機(jī)率增加,天災(zāi)難防,與自然共存是早已存在的觀念,災(zāi)後馬英九也指出“人不跟天鬥,因?yàn)槟泗Y不過(guò)?!彼硎?,將來(lái)在各個(gè)都市計(jì)劃、區(qū)域計(jì)劃應(yīng)明確的規(guī)定,那些地方不適合人居住,不適合人居的就要採(cǎi)取遷村等強(qiáng)制性作法。此次水災(zāi),高縣小林村慘遭滅村,已無(wú)重建的可能,高屏兩縣多個(gè)村落也面臨遷村的急迫性,但是遷村或是更大規(guī)模的遷鄉(xiāng)不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題,除了居民意願(yuàn)而且要有可靠的評(píng)估,以具體數(shù)字來(lái)決定某一地區(qū)是否應(yīng)遷村或適合原地重建。
社論最後強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在大家都了解到島內(nèi)水土地形的脆弱,未來(lái)防災(zāi)猶重救災(zāi),重新規(guī)劃國(guó)土已是刻不容緩的事,回頭來(lái)看過(guò)去的千億治水預(yù)算,顯然只是治標(biāo)而不治本,而且治標(biāo)的做法對(duì)環(huán)境的改善不但沒(méi)有幫助,而且可能造成更糟的後果;這筆預(yù)算是否應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行,也可檢討,如用來(lái)作為臺(tái)灣全面的地質(zhì)體檢及水文調(diào)查,可能更為實(shí)際。
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