“三合一”選舉,倉(cāng)卒成軍的民進(jìn)黨競(jìng)選團(tuán)隊(duì)追著與縣市長(zhǎng)選舉並無(wú)直接關(guān)聯(lián)的ECFA窮追猛打,激起不少農(nóng)村選民的憂(yōu)患意識(shí),更令許多不諳ECFA底蘊(yùn)的中間選民擔(dān)心會(huì)對(duì)臺(tái)灣“獨(dú)立自主”的地位不利,讓國(guó)民黨的聲勢(shì)大挫。因而選後馬英九終於表示願(yuàn)與民進(jìn)黨主席蔡英文公開(kāi)辯論ECFA;蔡英文則拉高了姿態(tài),表示辯論前提是資訊充足,否則民進(jìn)黨連ECFA是圓是扁都不知道,要怎麼辯論?
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》15日社論指出,蔡英文的話(huà)的確是大哉問(wèn)!因?yàn)椴粌H民進(jìn)黨主席宣稱(chēng)不知ECFA為何物,不論財(cái)經(jīng)專(zhuān)家、媒體記者、市井小民,只要開(kāi)口詢(xún)問(wèn),十之八九都目瞪口呆,説不出個(gè)所以然來(lái)。這一項(xiàng)馬當(dāng)局最重要的政策,對(duì)兩岸關(guān)係將奠下劃時(shí)代里程碑的協(xié)議,經(jīng)過(guò)一年的政策倡導(dǎo)與在野黨全力杯葛,卻無(wú)人識(shí)其廬山真面目!
社論説,經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA),徹頭徹尾是一個(gè)WTO底下的自由貿(mào)易協(xié)議(FTA),這是無(wú)庸置疑的事實(shí)。而臺(tái)灣人民,包括在野黨在內(nèi),無(wú)不仰首翹盼與貿(mào)易夥伴簽定FTA;因?yàn)橛凶R(shí)之士均知,賴(lài)貿(mào)易立足的臺(tái)灣,如果被孤立在貿(mào)易對(duì)手互免關(guān)稅、非關(guān)稅障礙的一個(gè)個(gè)大圈子或小圈子之外,愈來(lái)愈處?kù)蹲畈焕母?jìng)爭(zhēng)地位之下,臺(tái)灣將如丟置陸上的遊魚(yú),不免乾涸以死。如今臺(tái)灣的最大貿(mào)易對(duì)手願(yuàn)意與我們簽?zāi)撤N形式的FTA,臺(tái)灣人民何以惶惑如此?
從前任“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”以來(lái),主管官員從不能説清楚ECFA是FTA的本質(zhì),更無(wú)法交代ECFA與一般FTA的同異。其實(shí)臺(tái)當(dāng)局時(shí)時(shí)拿來(lái)嚇唬人民趕快簽ECFA以免鵲巢鳩佔(zhàn)的東盟自由貿(mào)易協(xié)議,就是從十年前的ECFA一步步推展而來(lái),正是解説ECFA為FTA的最好論據(jù)。但這樣的事實(shí),卻鮮少為人所知。
東盟的實(shí)例,也恰足以解説ECFA與一般FTA的出入。後者簽署之前,已經(jīng)過(guò)大量的談判磋商,因而一旦正式簽定,大部分商品都開(kāi)始進(jìn)行自由貿(mào)易,兩三年之內(nèi)大體上已處?kù)蹲杂少Q(mào)易的狀態(tài)。ECFA則反是,一開(kāi)始雙方只談出一個(gè)架構(gòu),並無(wú)任何涉及自由貿(mào)易的實(shí)體,頂多就是預(yù)支300項(xiàng)左右的所謂早期收穫清單;然後在有關(guān)商品乃至服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的談判過(guò)程中,互惠的方式才逐漸明朗,但不到某項(xiàng)協(xié)議談成、簽署,自由貿(mào)易仍不見(jiàn)蹤影;而所需時(shí)間,短到數(shù)年,長(zhǎng)可達(dá)十年。
因此即使明年兩岸簽署ECFA,幾年之內(nèi),情況仍與目前相類(lèi),享受不到自由貿(mào)易的優(yōu)惠或衝擊,也消除不了東盟加一乃至加三對(duì)臺(tái)灣産業(yè)的威脅。
社論説,但儘管如此,我們認(rèn)為仍有可辯論的議題。首先,臺(tái)灣人民到底要不要任何形式的FTA,在野黨必須清楚表態(tài)。其次,ECFA既與一般FTA如此不同,兩岸究竟該堅(jiān)持ECFA,還是重回類(lèi)似于CECA(綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定)的FTA?第三,臺(tái)灣與大陸簽署某種FTA,是否可去除與他國(guó)簽FTA的既有障礙?第四,F(xiàn)TA或ECFA的進(jìn)程,應(yīng)該加速還是延緩?第五,不管哪種形式的FTA,對(duì)臺(tái)灣産業(yè)結(jié)構(gòu)、人民就業(yè)、兩岸互動(dòng)都會(huì)産生或有利或不利的影響,這些影響何在?何時(shí)發(fā)生?如何因應(yīng)?如果朝野可透過(guò)辯論澄清這些問(wèn)題,在野黨要挑撥煽惑的空間固然消除殆盡,執(zhí)政黨也能認(rèn)清前進(jìn)的方向,讓兩岸奠下一個(gè)劃時(shí)代的里程碑。
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[責(zé)任編輯:趙靜]