美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)資深研究員譚慎格(John J. Tkacik)來(lái)臺(tái)參訪時(shí)表示:“ECFA不僅使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立被邊緣化,將對(duì)勞工、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)面帶來(lái)重傷害”,臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》以頭版頭條大篇幅報(bào)道譚慎格的言論。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)路報(bào)17日發(fā)表社評(píng)指出,我們除對(duì)《自由時(shí)報(bào)》的新聞處理方式不表贊同外,也必須對(duì)譚慎格不正確的説法加以説明,避免臺(tái)灣社會(huì)大眾被他的説法所誤導(dǎo)。現(xiàn)將該篇社評(píng)摘錄如下:
首先,兩岸洽簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)完全是臺(tái)灣主動(dòng)提出,協(xié)商內(nèi)容都是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要,如果説兩岸洽簽ECFA會(huì)使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)獨(dú)立被邊緣化,對(duì)勞工、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)面帶來(lái)重傷害,那很簡(jiǎn)單,只要臺(tái)灣方面立即中止協(xié)商即可。
全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或地區(qū)會(huì)笨到與別國(guó)或地區(qū)洽簽自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)而使自己的經(jīng)濟(jì)被邊緣化的,截至目前為止,我們只有看到?jīng)]有洽簽FTA國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有被邊緣化的可能,從來(lái)沒(méi)看到洽簽FTA而使自己經(jīng)濟(jì)被邊緣化的。
其次,近年來(lái)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合盛行,依據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì),自關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)議(GATT)時(shí)代到2009年10月1日止,共有266個(gè)RTA/FTA生效實(shí)施。在亞洲這幾年?yáng)|盟分別與中國(guó)大陸、韓國(guó)、日本、印度與紐澳簽署之FTA已陸續(xù)生效實(shí)施。反觀臺(tái)灣,迄今僅與中美洲5國(guó)簽有FTA,其僅佔(zhàn)臺(tái)灣全球出口總額之0.187%,全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已經(jīng)造成臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)被邊緣化的危機(jī)。
例如,第一,在世界各國(guó)或地區(qū)紛紛洽簽FTA之際,臺(tái)灣出口占世界比重在2004年為2.0%,至2008年降為1.6%,有逐漸降低的趨勢(shì)。
第二,臺(tái)灣對(duì)東盟市場(chǎng)出口的成長(zhǎng)率,在韓國(guó)2007年6月與東盟簽訂 FTA之生效前,臺(tái)灣對(duì)東盟出口平均成長(zhǎng)20.1%,韓國(guó)只成長(zhǎng)16.6%;協(xié)議生效後,臺(tái)灣對(duì)東盟平均成長(zhǎng)降為11.8%,韓國(guó)卻大幅成長(zhǎng)24.0%。
第三,2005年?yáng)|盟——中國(guó)大陸FTA開(kāi)始降稅後,東盟出口至大陸的金額超越臺(tái)灣,2008年已達(dá)1,169億美元,佔(zhàn)10.34%;而臺(tái)灣則對(duì)大陸出口金額則為1,033億美元,比重降為9.13%。
以上事實(shí)説明,當(dāng)前臺(tái)灣未與大陸簽署及其他國(guó)家或地區(qū)簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸面臨被邊緣化危機(jī),臺(tái)灣要是再不想辦法面對(duì),經(jīng)濟(jì)恐怕真的要被全球經(jīng)濟(jì)所邊緣化。尤其是2010年1月1日東盟加一成立後,大陸與東盟成員將有超過(guò)90 %的産品實(shí)施零關(guān)稅,整體而言,中國(guó)大陸對(duì)東盟平均關(guān)稅從目前的9.8%降到0.1 %,而東盟成員對(duì)中國(guó)大陸的平均關(guān)稅從目前的12.8%降到0.6 %。相較而言,臺(tái)灣出口至大陸的産品平均還要徵9%左右的關(guān)稅,出口至東盟的産品平均要徵12%左右的關(guān)稅,産品競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑會(huì)大受影響。
唯今之計(jì),希望臺(tái)當(dāng)局能儘快與大陸洽簽ECFA,並進(jìn)一步與東盟、美國(guó)、歐盟、日本等主要貿(mào)易國(guó)家洽簽FTA,享有降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙的優(yōu)惠待遇,以使臺(tái)灣從事外貿(mào)的企業(yè)能站在公平基礎(chǔ)上,與其他國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),為臺(tái)商經(jīng)營(yíng)開(kāi)創(chuàng)完善的大環(huán)境。
兩岸簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議的主要內(nèi)容就是降低關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙,促進(jìn)彼此的投資與貿(mào)易往來(lái)與提升雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)企業(yè)的發(fā)展絕對(duì)有利,而企業(yè)能夠永續(xù)發(fā)展,才能雇用更多勞力,對(duì)臺(tái)灣整體的就業(yè)也會(huì)有一定的幫助。譚慎格怎麼會(huì)有洽簽ECFA會(huì)使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立被邊緣化的想法,實(shí)在令人不解。
至於對(duì)臺(tái)灣農(nóng)産品與勞工的影響,馬英九已一再宣示不開(kāi)放大陸勞工來(lái)臺(tái)、不進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放大陸農(nóng)産品進(jìn)口,並且編列950億臺(tái)幣協(xié)助弱勢(shì)産業(yè)、365億新臺(tái)幣協(xié)助勞工朋友,所以請(qǐng)譚慎格不要懷疑馬英九對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民與勞工的照顧。
總而言之,在東盟加一成立的壓力下,臺(tái)灣唯有與大陸及主要貿(mào)易夥伴簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議,才有可能“幫助人民做生意,提升臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力”,期盼馬當(dāng)局儘速與大陸簽署最有利於臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)永續(xù)發(fā)展的大環(huán)境,千萬(wàn)不要因?yàn)槊绹?guó)一位資深研究員的評(píng)論就影響政策推動(dòng)的步伐。
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[責(zé)任編輯:趙靜]