10月25日大陸首家銀行“中國銀行”在臺辦事處成立，中國銀行董事長蕭鋼親自來臺主持揭幕儀式。臺灣《中央日報(bào)》網(wǎng)路報(bào)27日發(fā)表社評説，出席揭幕式的臺灣方面貴賓?；鶗ざ麻L説“中國銀行來設(shè)臺辦事處，是兩岸金融交流史上的里程碑”，我們非常贊同江董事長的説法，兩岸銀行互設(shè)分支機(jī)構(gòu)的確為兩岸金融合作開啟歷史新頁。
社評摘錄如下：
除了中國銀行外，大陸交通銀行已獲準(zhǔn)來臺設(shè)立代表處，招商銀行也于10月11日向臺灣“金融監(jiān)督管理委員會”申請?jiān)O(shè)立代表處。根據(jù)“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”（ECFA）早期收穫（Early Harvest）的相關(guān)規(guī)定，大陸的銀行經(jīng)許可在臺灣設(shè)立代表處滿1年，即可申請?jiān)谂_灣設(shè)立分行，這意味著中國銀行與交通銀行有望在明年底前申請?jiān)谂_設(shè)立分行。
至於臺灣的銀行在大陸設(shè)立分行的情況，截至10月14日，臺“金管會”已核準(zhǔn)8家臺資銀行赴大陸地區(qū)設(shè)立分行。包括臺灣土地銀行申請?jiān)O(shè)立上海分行、合作金庫商業(yè)銀行申請?jiān)O(shè)立蘇州分行、彰化商業(yè)銀行申請?jiān)O(shè)立昆山分行、第一商業(yè)銀行申請?jiān)O(shè)立上海分行、華南商業(yè)銀行申請?jiān)O(shè)立深圳分行、國泰世華商業(yè)銀行申請?jiān)O(shè)立上海分行、“中國信託商業(yè)銀行”申請?jiān)O(shè)立上海分行、以及上海商業(yè)儲蓄銀行申請其子銀行香港上海商業(yè)銀行于大陸地區(qū)設(shè)立上海分行。其中，土銀、合庫、彰銀、一銀等4家銀行已獲得大陸方面批準(zhǔn)在大陸設(shè)立分行。
根據(jù)ECFA早期收穫的相關(guān)規(guī)定，臺灣的銀行在大陸的營業(yè)性機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，應(yīng)具備下列條件：第一，提出申請前在大陸開業(yè)2年以上且提出申請前1年盈利。第二，臺灣的銀行在大陸的營業(yè)性機(jī)構(gòu)具備下列條件可申請經(jīng)營在大陸的臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)：提出申請前在大陸開業(yè)1年以上且提出申請前1年盈利。這意味著臺灣的銀行可望在明年底前經(jīng)營大陸臺商的人民幣業(yè)務(wù)。
其實(shí)兩岸金融合作早就應(yīng)該進(jìn)行，特別是企業(yè)走到哪，金融服務(wù)業(yè)就應(yīng)該跟到哪，所以兩岸金融合作早就有其必要性。首先，從兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係來看，大陸是臺灣的第一大貿(mào)易夥伴、第一大出口地區(qū)、第二大進(jìn)口來源地、最大貿(mào)易順差來源地、最大對外投資地區(qū)，人民往來最多的地區(qū)，亟需雙方金融合作，使經(jīng)貿(mào)往來更順暢。
其次，大陸有超過8萬家以上的臺商經(jīng)營，也非常需要兩岸金融合作，提供他們完善、有效率的金融服務(wù)。
第三，臺灣7家銀行從2002即在大陸設(shè)立辦事處，投注相當(dāng)多的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃，卻無法升格為分行，他們急需開擴(kuò)大陸的金融市場。
兩岸銀行業(yè)的相互準(zhǔn)入、籌設(shè)分行，為兩岸銀行業(yè)建立交流合作的里程碑，也使得兩岸經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。但是我們也希望兩岸當(dāng)局能注意以下問題，使兩岸金融合作能順利進(jìn)行，包括：
第一，強(qiáng)化兩岸“金融監(jiān)理”機(jī)制：兩岸不能放任金融業(yè)者任意推出衍生性金融商品，人性的貪婪有時(shí)需要公權(quán)力的制約，所以強(qiáng)化兩岸“金融監(jiān)理”機(jī)制，避免詐騙情事發(fā)生，是當(dāng)局責(zé)無旁貸的責(zé)任。
第二，提升兩岸“公司治理”層次：強(qiáng)化金融業(yè)的“道德管理”及“風(fēng)險(xiǎn)意識”，提升“公司治理”層次，避免“道德風(fēng)險(xiǎn)”（Moral Hazard），使兩岸金融合作的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，成效發(fā)揮至最大。
第三，支援臺商中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展：希望兩岸銀行業(yè)合作，透過融資、擔(dān)保、聯(lián)貸或是相關(guān)金融服務(wù)，支援臺商中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展全球商機(jī)。
兩岸金融交流合作是互利雙贏的局面，也有益於兩岸金融業(yè)者、臺商及廣大百姓，ECFA早期收穫已經(jīng)為兩岸金融合作展開歷史新頁，未來還需我們做好“金融監(jiān)理”與“公司治理”等相關(guān)配套措施，為兩岸企業(yè)與人民開創(chuàng)最大的利益。
[責(zé)任編輯：趙靜]
