今年年中以來美債及歐債危機接連引爆,使得全球經(jīng)濟失衡危機再度浮出臺面。臺灣《中央日報》網(wǎng)路版10日發(fā)表評論文章對此作出分析,並提出四點因應(yīng)之道。
2008年9月美國次級房貸風(fēng)暴引發(fā)全球金融風(fēng)暴,2010年全球經(jīng)濟開始復(fù)蘇,然而今年年中以來美債及歐債接連引爆,使得全球經(jīng)濟失衡危機再度浮出臺面,臺灣亦得面對此一變局,並加以因應(yīng)。
臺灣《中央日報》網(wǎng)路版10日發(fā)表社論指出,雖然2008年全球金融風(fēng)暴有復(fù)蘇的態(tài)勢,然而所衍生出來的問題尚未解決。在美國方面,2008年9月美國次級房貸風(fēng)暴爆發(fā)之後,美國分別採用兩次量化寬鬆政策,雖然解除美國境內(nèi)金融體系的危機,但卻造成幾千億美元在市場上流竄,以及進(jìn)一步擴大美國債務(wù),美國必須通過《2011年美國聯(lián)邦政府預(yù)算控制法案》提高舉債上限,才能增加2.1兆美元的舉債,讓美國政府債務(wù)撐到2013年年底。法案雖然實時通過,標(biāo)準(zhǔn)普爾卻將美國債信評等降級,美國公債從全世界最安全的資産寶座退位。即使聯(lián)準(zhǔn)會(FED)于9月底宣佈以扭轉(zhuǎn)操作(Operation Twist)振興經(jīng)濟,壓低長期利率與活絡(luò)信貸,然而市場的不信任感,使得全球股市動蕩不安。
另外在歐元區(qū),歐債危機也蠢蠢欲動。美國次級房貸危機透過全球金融體系操作而波及歐洲國家,繼冰島、愛爾蘭、葡萄牙等國面臨國債償還困難,希臘也面臨抒困危機。今(2011)7月底,歐盟雖然同意對希臘提供第二輪的紓困,然而歐元區(qū)各國金援卻因希臘無法削減赤字而駐足不前,隨即引發(fā)金融市場對希臘債務(wù)即將違約的強烈預(yù)期,並進(jìn)而波及西班牙、義大利等其他高負(fù)債國家。持有大量希臘公債的歐洲銀行被拖下水,9月中旬系統(tǒng)性金融風(fēng)暴一觸即發(fā)。除了德國總理梅克爾公開表態(tài)不會讓希臘違約,歐洲央行亦緊急宣佈將與美國、日本、英國、瑞士央行連手提供歐元區(qū)銀行美元貸款,才暫時解除警報。
大陸經(jīng)濟成長相對快速,雖有通膨及房地産過熱的隱憂,然而相對歐美,經(jīng)濟情況仍相對穩(wěn)健,全球透視機構(gòu)(Global Insight Inc.)預(yù)測中國大陸今年仍有9.2%的高速成長,明(2012)年及後(2013)年也預(yù)計有8.3%及8.6%的成長,可以確定的是,中國大陸將是前三大經(jīng)濟體中,成長快速的地區(qū),也是未來全球經(jīng)濟成長的主要動能。
當(dāng)前不樂觀的全球經(jīng)濟局勢,除了促使歐美等先進(jìn)國家面對外債高築、失業(yè)飆高、産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等現(xiàn)況,以往以外需為成長主要動能的發(fā)展中國家和地區(qū),也必須檢視本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向。
展望未來,不管未來外需是否仍扮演重要的經(jīng)濟成長動能,促進(jìn)內(nèi)需帶動成長,將是這一波經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時必須努力的方向,以便逐步減少長期過於依賴出口經(jīng)濟成長動能,降低本地區(qū)經(jīng)濟成長易受到國際景氣影響的負(fù)面衝擊。以此觀察全球失衡下之臺灣因應(yīng)對策,臺灣可從以下方式對癥下藥:
第一,臺灣小型開放經(jīng)濟體的特性,內(nèi)需市場規(guī)模小,繼續(xù)運用出口擴張、吸引外資進(jìn)駐以促進(jìn)成長有其必要性,因此,開放鬆綁仍應(yīng)是促進(jìn)出口、吸引外資的不二法門,仍應(yīng)戮力推動。
第二,環(huán)顧未來各經(jīng)濟體現(xiàn)況,未來兩年前五大經(jīng)濟體中,仍以大陸經(jīng)濟成長速度最快,面對大陸推動擴大內(nèi)需的契機,應(yīng)協(xié)助企業(yè)運用此一商機,壯大臺商,並透過運用大陸經(jīng)濟持續(xù)高速成長趨勢,減緩全球經(jīng)濟不穩(wěn)定對於臺灣經(jīng)濟的影響。在做法上,除了藉由已有的搭橋項目平臺繼續(xù)進(jìn)行兩岸産業(yè)合作及試點合作,金融及物流服務(wù)等新型服務(wù)業(yè),更需要藉由兩岸經(jīng)濟協(xié)議及後續(xù)協(xié)議落實合作契機。
第三,臺灣雖然內(nèi)需市場規(guī)模不大,為降低全球景氣動蕩之影響,刺激內(nèi)需仍有其必要性。除了促進(jìn)投資之外,當(dāng)前最重要的還是提振消費。由於消費暢旺與否與所得有緊密的關(guān)聯(lián)性,若失業(yè)飆升,或是個人所得長期沒有成長、臨時派遣工作所造成的所得不穩(wěn)定感等,倘若再伴隨物價上揚,都會使消費不振,而消費不振又會進(jìn)一步影響國內(nèi)投資意願,因此,全球在面對不景氣之下,均是朝向創(chuàng)造就業(yè)機會、提高薪資所得等方式提振消費,才有可能擴大內(nèi)需。
第四,在歐債及美債風(fēng)暴下,歐美各國都面臨到重整財政紀(jì)律的問題。臺灣在當(dāng)局努力下,是少有的零外債經(jīng)濟體,十分難得,未來若必須以擴張性財政政策刺激景氣時,若能同時考慮財政紀(jì)律及稅務(wù)公平,將可降低臺灣可能發(fā)生金融風(fēng)暴的機率。
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