臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2日發(fā)表社論説，新任臺(tái)當(dāng)局行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人陳衝已公佈新“內(nèi)閣”成員名單，並揭示産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段重要考量的政策方向，強(qiáng)調(diào)要努力朝高價(jià)值人力的勞力密集發(fā)展。陳衝將拚經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)放在需要長(zhǎng)期下苦功紮根的産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而非本末倒置、華而不實(shí)的招商引資，證明了他的遠(yuǎn)見(jiàn)及決心，我們給予高度肯定，並願(yuàn)就此提供政策方向及作法上的建議，期望臺(tái)灣産業(yè)發(fā)展之路走出坦途。
盱衡普世價(jià)值趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有五項(xiàng)核心能耐，已逐漸成為臺(tái)灣産業(yè)長(zhǎng)期成敗的關(guān)鍵要素：建構(gòu)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的軟實(shí)力、確認(rèn)具戰(zhàn)略高度的兩岸及東亞國(guó)家競(jìng)合戰(zhàn)略、致力科技發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)整合、擬訂兼顧社會(huì)正義與環(huán)境永續(xù)的調(diào)和策略，以及透過(guò)跨部會(huì)合力推動(dòng)高附加價(jià)值新興産業(yè)（深度觀光、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)科技、地方建設(shè)）等。
社論指出，這些核心能耐的建立，需要長(zhǎng)期的施政魄力。過(guò)去數(shù)年，臺(tái)當(dāng)局常因政治或選舉考量，推出産業(yè)紓困或資金補(bǔ)貼方案，但這些應(yīng)屬短期的措施長(zhǎng)期化，不但不能厚實(shí)産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至還産生反淘汰的資源扭曲作用。因此，期盼新行政團(tuán)隊(duì)上路之後，真正理解轉(zhuǎn)型要素的關(guān)鍵性，正確掌握産業(yè)發(fā)展與資源分配的準(zhǔn)則，重訂政策遊戲規(guī)則，做為未來(lái)四年施政的重要依據(jù)。
首先，臺(tái)灣關(guān)鍵資源有限，發(fā)展思維應(yīng)朝小美精緻的目標(biāo)努力，選擇適宜的高價(jià)值利基型産業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展具差異化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)，並與主要國(guó)家和地區(qū)建立互補(bǔ)合作關(guān)係，避免獨(dú)力投入巨量資源的全線戰(zhàn)役、面臨進(jìn)退兩難窘境與社會(huì)共同善後的風(fēng)險(xiǎn)。因此，面對(duì)國(guó)際間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)産業(yè)政策倘若過(guò)度強(qiáng)調(diào)“新益求新”的賭局式選擇，恐係好高騖遠(yuǎn)，不符自身特質(zhì)。
其次，社論認(rèn)為，應(yīng)與不同貿(mào)易夥伴發(fā)展不盡相同的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)係?？傮w而論，在臺(tái)灣主要産業(yè)的標(biāo)竿合作夥伴中，前瞻創(chuàng)新與尖端人才引進(jìn)，仍應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化與美國(guó)大型企業(yè)及資深美籍華裔的緊密關(guān)係；日本則是臺(tái)灣建構(gòu)基礎(chǔ)工業(yè)（機(jī)械、設(shè)備、化學(xué)、材料）世界級(jí)精緻工藝的最佳夥伴，日?qǐng)A升值也創(chuàng)造臺(tái)日合資及供應(yīng)鏈緊密連結(jié)的時(shí)機(jī)。至於中國(guó)大陸，其對(duì)臺(tái)灣産業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的助力，不僅在於龐大市場(chǎng)加持，更重要的是提供大規(guī)模、複雜型系統(tǒng)的摸索經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)域。過(guò)去幾年，大陸華為執(zhí)行“以鄉(xiāng)村包圍城市”，從第三世界成功進(jìn)軍世界通訊設(shè)備市場(chǎng)，即為此種模式的典型範(fàn)例。
社論説，為落實(shí)推動(dòng)有感施政，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)聚集社會(huì)菁英，共同挑選未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要及産業(yè)外溢效果較高的關(guān)鍵技術(shù)，全盤(pán)鬆綁創(chuàng)新系統(tǒng)的行政約束，使産學(xué)研的研發(fā)資源産生最大整合綜效。
此外，社論還説，為建構(gòu)紮實(shí)及不易被取代的産業(yè)基盤(pán)，臺(tái)灣應(yīng)師法德國(guó)及日本經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期培植充沛優(yōu)質(zhì)的藍(lán)領(lǐng)技師，比照發(fā)展頂尖研究型大學(xué)“五年五百億”精神，公開(kāi)挑選關(guān)鍵應(yīng)用技能領(lǐng)域（基礎(chǔ)工藝、商業(yè)流通、農(nóng)業(yè)科技、餐飲美食、産品設(shè)計(jì)、觀光旅遊）的頂尖科技大學(xué)，編列充足穩(wěn)定的預(yù)算，強(qiáng)化其“實(shí)務(wù)型教師”及實(shí)作設(shè)備規(guī)模，吸引一流學(xué)子投入技職學(xué)門(mén)，逐步調(diào)整産業(yè)發(fā)展的DNA，朝向“精益求精”高價(jià)值方向發(fā)展。四至十年內(nèi)，臺(tái)灣産業(yè)方能真正「脫胎換骨」，長(zhǎng)期立足全球。
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[責(zé)任編輯：李傑]
