臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》10日發(fā)表社論説，臺灣新行政團(tuán)隊(duì)組成伊始，號稱“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”，但因新財(cái)經(jīng)首長多來自原“內(nèi)閣”，遭到“大風(fēng)吹”批評，然而實(shí)質(zhì)上，這可能是讓人驚喜的神來之筆。曾任臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”、“政務(wù)委員”的新任臺當(dāng)局“經(jīng)建會主委”尹啟銘近日陳述其施政方向時(shí)，就展現(xiàn)了揉合經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)的成熟，沒有新手上路的生疏。
社論説，尹啟銘長久在臺灣經(jīng)濟(jì)第一線奮戰(zhàn)，在2000年首次臺灣政黨輪替時(shí)擔(dān)任臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部常務(wù)次長”，而在2005年卸下官職，直到2008年政黨再度輪替，復(fù)出接掌臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”，再轉(zhuǎn)任“政務(wù)委員”，並因獲國民黨不分區(qū)民代提名而轉(zhuǎn)換戰(zhàn)場，雖未當(dāng)選，但這次“內(nèi)閣”改組仍獲馬英九重用，出任有“內(nèi)閣”經(jīng)濟(jì)總規(guī)劃師之稱的“經(jīng)建會主委”，得以再次大展身手的機(jī)會。
社論指出，就在這同一期間，臺灣經(jīng)濟(jì)也愈趨困頓，不僅成長率直趨下滑，而且在投資、消費(fèi)兩皆不振的情況下，對中國大陸世界工廠的依賴日深，甚至賴以為命脈，情勢極其可危，但不問何黨主政，率皆遷延茍且、得過且過，既不知深探病因，更不能開創(chuàng)新機(jī)。臺灣的命脈難再延續(xù)，臺灣經(jīng)濟(jì)陷入數(shù)十年來未見的危境之中。
尹啟銘甫上任的公開談話，就一針見血地指出，經(jīng)濟(jì)病根即在島內(nèi)投資不振、産業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，對癥的藥方即是積極推動自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)，並努力提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)成長的貢獻(xiàn)度。
社論認(rèn)為，臺灣服務(wù)業(yè)在GDP中高佔(zhàn)七成的事實(shí)早已存在，但其平均所得偏低，對經(jīng)濟(jì)成長率的貢獻(xiàn)僅與佔(zhàn)GDP三成的製造業(yè)相當(dāng)，此一更深層的現(xiàn)實(shí)，十餘年來卻乏人聞問。果能如尹啟銘所期望，將服務(wù)業(yè)對成長率的貢獻(xiàn)提高至六成或七成，經(jīng)濟(jì)成長率將立即大增1至2個(gè)百分點(diǎn)；更因服務(wù)業(yè)以中小企業(yè)與中低所得者為其主體，平均所得乃至貧富差距亦將大獲改善。
只是大多數(shù)中小企業(yè)從事的只是勉強(qiáng)糊口的邊緣性工作，其中甚多乃是20多年前加工出口業(yè)退出臺灣後倉促轉(zhuǎn)型而成，如何提升其生産力與附加價(jià)值，並非易事，需要下大工夫、投下大量資源方足為功。因此，看出問題、抓對方向，只是起步而已，真正的考驗(yàn)還在後面。
至於臺灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)，其基本構(gòu)想早已提出，並因單一部門擘劃的自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)難免自我設(shè)限，如今交由臺當(dāng)局“經(jīng)建會”從事跨部門的規(guī)劃，其格局自將大有不同。
社論説，事實(shí)上，尹啟銘數(shù)年來即曾對經(jīng)濟(jì)特區(qū)多有著墨，其心目中的臺灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)是足與大陸改革的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相提並論的自由開放試點(diǎn)，並期望以此為基地向全臺各地?cái)U(kuò)展，讓臺灣能成為自由經(jīng)濟(jì)體；同時(shí)，也藉由這些在臺形成的經(jīng)濟(jì)特區(qū)為跳板，與大陸在閩、粵及天津的經(jīng)濟(jì)特區(qū)對接，一方面加速推展航運(yùn)貿(mào)易自由化，一方面則在兩岸自由貿(mào)易與協(xié)定協(xié)商完成之前，先構(gòu)造一個(gè)示範(fàn)性的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使兩岸經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的往來更自然平順地過渡到全面自由化。
這樣的規(guī)劃還有一個(gè)立即的附帶利益。以臺灣的地理優(yōu)勢與兩岸經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)關(guān)係，一個(gè)完全自由開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，可迅速成為與對岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)聯(lián)結(jié)的重要橋梁，進(jìn)而吸引大批重要的企業(yè)爭相進(jìn)入，則自其規(guī)劃伊始，從基礎(chǔ)建設(shè)與軟硬體設(shè)施上，島內(nèi)外大量資金將蜂擁投入，大幅提振島內(nèi)投資；一旦正式運(yùn)作，確有望成為帶動臺灣經(jīng)濟(jì)成長的新火車頭，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)難以估量。
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