今年的4月27日至29日,是汪辜會(huì)談20週年紀(jì)念日。北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)灣政治研究所副所長(zhǎng)陳星17日在華廣網(wǎng)刊文表示,“汪辜會(huì)談”是在當(dāng)時(shí)特定的歷史語(yǔ)境下展開,其在處理兩岸問題上展現(xiàn)出的智慧以及經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天我們處理兩岸關(guān)係來(lái)説仍是一筆厚重的資産。雖已過去20年,但是其留下的理論資源對(duì)未來(lái)我們處理兩岸關(guān)係仍有很大的啟發(fā)意義。
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1993年4月27日至29日,經(jīng)過緊張籌備,第一次“汪辜會(huì)談”在新加坡正式舉行?!巴艄紩?huì)談”在兩岸關(guān)係發(fā)展的歷史中具有重要意義,這次會(huì)談既意味著兩岸協(xié)商層級(jí)的提高和協(xié)商層次的拓展,更重要者在於,這次會(huì)談形成的一些重要共識(shí),如“一個(gè)中國(guó)”原則等,成為此後處理兩岸關(guān)係的原則性框架。關(guān)於“汪辜會(huì)談”的意義,學(xué)界已有諸多研究成果,勿須再作贅言?!巴艄紩?huì)談”是在當(dāng)時(shí)特定的歷史語(yǔ)境下展開,其在處理兩岸問題上展現(xiàn)出的智慧以及經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天我們處理兩岸關(guān)係來(lái)説仍是一筆厚重的資産。
“汪辜會(huì)談”的舉辦是兩岸交流與交往日益密切的自然結(jié)果,事實(shí)上也是兩岸雙方不斷排除分歧並尋求合作的過程。如果還原到當(dāng)時(shí)的歷史語(yǔ)境,“汪辜會(huì)談”能夠舉辦有一個(gè)關(guān)鍵性前提,即雙方對(duì)“一個(gè)中國(guó)”的具體內(nèi)涵雖然有認(rèn)知上的分歧,但是對(duì)“兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”卻有共同的體認(rèn)。雙方在會(huì)談的準(zhǔn)備過程中形成了後來(lái)被稱為“九二共識(shí)”的“一個(gè)中國(guó)”原則共同認(rèn)知,成為兩岸協(xié)商得以展開的基石。在“一個(gè)中國(guó)”原則下,兩岸針對(duì)交流與交往中需要解決的問題進(jìn)行了功能性協(xié)商,成為兩岸以相互尊重、平等協(xié)商的模式共同解決民眾關(guān)心問題的典型個(gè)案。這也説明,只要兩岸均抱持解決問題的誠(chéng)意與善意,兩岸中國(guó)人完全有智慧和能力解決歷史遺留下來(lái)的問題。
“汪辜會(huì)談”本身既是兩岸關(guān)係發(fā)展歷程的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)其內(nèi)蘊(yùn)的理論意涵對(duì)兩岸關(guān)係未來(lái)走向又具有啟發(fā)性。從這次會(huì)談可以看出的是,自20世紀(jì)90年代以來(lái),兩岸政治關(guān)係的發(fā)展一直依循的路徑是“民間推動(dòng)再倒逼公權(quán)力跟進(jìn)”的模式。這一模式形成的主要原因在於兩岸間的政治對(duì)立長(zhǎng)期存在。如果進(jìn)行粗略的劃分,兩岸關(guān)係可以劃分為政治關(guān)係和經(jīng)濟(jì)關(guān)係兩個(gè)基本層次。1979年以前,這兩個(gè)基本層次是一致的,即兩岸在經(jīng)濟(jì)上是隔絕的,而政治上則是高度對(duì)抗的。但是上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)這種情況發(fā)生了變化,兩岸經(jīng)濟(jì)交流的擴(kuò)大與兩岸經(jīng)濟(jì)合作的增加事實(shí)上造成了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係與政治關(guān)係的背離,從而增加了兩岸關(guān)係各個(gè)層面和亞結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在張力。在兩岸關(guān)係發(fā)展的過程中,兩岸經(jīng)濟(jì)交流交往與民間的交流成為不斷衝擊政治關(guān)係的內(nèi)生力量。具體而言,臺(tái)灣當(dāng)局不得不調(diào)整政策以適應(yīng)兩岸關(guān)係的發(fā)展,諸如兩岸人員交流的逐步放開、放鬆對(duì)大陸投資的諸多限制等,類似的例子俯拾皆是。
“民間推動(dòng)倒逼公權(quán)力跟進(jìn)”的模式也意味著兩岸協(xié)商是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫的加強(qiáng)相對(duì)來(lái)説是一個(gè)比較緩慢的過程,不太可能出現(xiàn)疾風(fēng)驟雨式的突變。但是經(jīng)濟(jì)關(guān)係聯(lián)結(jié)的緊密和交流交往的不斷增加則會(huì)以量變的形式最終導(dǎo)致兩岸政治關(guān)係的質(zhì)變。臺(tái)灣當(dāng)局兩岸政策的調(diào)整其實(shí)是兩岸關(guān)係發(fā)展推動(dòng)下的被動(dòng)産物,是面對(duì)兩岸關(guān)係不斷向前推進(jìn)的形勢(shì)變化不得不適應(yīng)的結(jié)果。在選民意見對(duì)臺(tái)灣的政治生態(tài)産生越來(lái)越強(qiáng)影響的背景下,一旦兩岸交流與合作成為大勢(shì)所趨與民心所向,無(wú)論是臺(tái)灣的政黨還是政治人物,都必須迎合民眾的這種需求,否則他們的生存空間會(huì)立即遭到壓縮。
慎終追遠(yuǎn),繼往開來(lái)。“汪辜會(huì)談”雖已過去20年,但是其留下的理論資源對(duì)未來(lái)我們處理兩岸關(guān)係仍有很大的啟發(fā)意義。今天的兩岸關(guān)係基本發(fā)展模式與“汪辜會(huì)談”時(shí)期已經(jīng)有了很大的不同,兩岸之間交流的深度和廣度都是20年前的兩岸關(guān)係不能比擬的,兩岸交流的制度化也達(dá)到了前所未有的高度,不過説起目前兩岸的政治關(guān)係,雖與1979代以前單純的兩岸對(duì)抗關(guān)係有了相當(dāng)大不同,但在基本結(jié)構(gòu)方面與20年前卻仍有若干相似的地方,如兩岸的政治對(duì)立狀態(tài)並沒有徹底消除。可以想見的是,隨著兩岸交流與合作的擴(kuò)大,兩岸協(xié)商向政治領(lǐng)域擴(kuò)張是必然的趨勢(shì),因?yàn)樵趦砂督涣髋c交往過程中,功能性的協(xié)商不可避免的要涉及到政治議題,也正是在這個(gè)意義上有學(xué)者認(rèn)為所謂的“先經(jīng)後政”其實(shí)是“邊經(jīng)邊政”。
就目前的兩岸關(guān)係基本結(jié)構(gòu)而言,如果兩岸不能經(jīng)過政治協(xié)商持續(xù)擴(kuò)大共識(shí)並加強(qiáng)政治互信,兩岸的經(jīng)濟(jì)合作與交流始終會(huì)面臨著不穩(wěn)定的制度環(huán)境。易言之,兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作時(shí)常會(huì)面臨因兩岸政治上的糾結(jié)而産生大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。如果要解決這種不穩(wěn)定狀態(tài),只有通過政治協(xié)商消除經(jīng)濟(jì)關(guān)係與政治關(guān)係的背離狀態(tài)來(lái)完成。易言之,兩岸之間政治關(guān)係上出現(xiàn)的對(duì)立與合作兼有的複雜局面與兩岸日益擴(kuò)大的交流與合作之間的內(nèi)在緊張日益顯露出來(lái),事實(shí)上已經(jīng)成為兩岸開展政治協(xié)商的強(qiáng)大推動(dòng)力。因此,在“汪辜會(huì)談”20週年之際,重溫這次會(huì)談中展現(xiàn)出的政治智慧,對(duì)我們未來(lái)更加有效地推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)的意義。(陳星 北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)灣政治研究所副所長(zhǎng))
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