2013年11月4至5日，2013年兩岸企業(yè)家峰會(huì)在南京市舉行，臺(tái)灣地區(qū)前副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長、中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲及600多位兩岸企業(yè)家出席、工商團(tuán)體負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)學(xué)者與會(huì)，這場(chǎng)會(huì)議以“兩岸産業(yè)合作新局：挑戰(zhàn)與對(duì)策”為主題和七個(gè)專題進(jìn)行交流研討，發(fā)表了《兩岸企業(yè)家峰會(huì)2013紫金山會(huì)議共同倡議》。

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》17日發(fā)表臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)副秘書長蔡宏明的評(píng)論文章説，由於相對(duì)於過往4屆會(huì)議，本屆紫金山峰會(huì)被各界定位為“升級(jí)版”的峰會(huì)，其進(jìn)展對(duì)兩岸産業(yè)合作的影響，值得各界關(guān)注。全文摘編如下：

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層次的平臺(tái)

　　本屆紫金山峰會(huì)是依據(jù)2012年峰會(huì)決定籌組常態(tài)性的理事會(huì)組織，並先後在臺(tái)灣和大陸成立“兩岸企業(yè)家峰會(huì)”社團(tuán)法人之後，由兩岸峰會(huì)理事會(huì)共同主辦的會(huì)議。

　　由於兩岸峰會(huì)理事會(huì)理事長分別為臺(tái)灣地區(qū)前副領(lǐng)導(dǎo)人及中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎，成員涵蓋兩岸重量級(jí)企業(yè)，臺(tái)灣的六大工商團(tuán)體和相關(guān)産業(yè)團(tuán)體都參與其中，峰會(huì)建立了7個(gè)兩岸産業(yè)合作小組，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、能源石化裝備、金融、資訊家電、成長型和中小企業(yè)、文化創(chuàng)意、生物科技與健康照護(hù)等，範(fàn)圍之廣、規(guī)模之大，不但已經(jīng)成為推動(dòng)兩岸企業(yè)合作及進(jìn)行兩岸經(jīng)貿(mào)策略對(duì)話的高層次民間交流平臺(tái)，也被各界視為是與兩岸兩會(huì)、國共論壇和海峽論壇同位階的交流和對(duì)話平臺(tái)，具有相當(dāng)?shù)牟呗砸饬x。

　　正因?yàn)槿绱耍泄仓醒胝尉殖Ｎ?、全國政協(xié)主席俞正聲出席並致辭時(shí)表示，要促進(jìn)兩岸産業(yè)合作的制度化建設(shè)，促進(jìn)落實(shí)兩岸各項(xiàng)協(xié)定，推動(dòng)有關(guān)商談進(jìn)程，為企業(yè)家整合、運(yùn)用兩岸資源創(chuàng)造更好條件。同時(shí)，大陸方面兩岸企業(yè)家峰會(huì)理事長曾培炎則在致辭更強(qiáng)調(diào)峰會(huì)要作為兩岸企業(yè)家交流合作的“新平臺(tái)”：使兩岸企業(yè)家更多地了解對(duì)方的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)資訊和經(jīng)營理念，消除資訊不對(duì)稱，尋找和把握更多商機(jī)，促成雙方開展更多務(wù)實(shí)合作。

　　同時(shí)，也要作為兩岸經(jīng)濟(jì)決策的“思想庫”：通過分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、把脈産業(yè)發(fā)展、聽取企業(yè)家意見等方式，研究兩岸合作中存在的問題，提出深化兩岸合作的意見，為兩岸經(jīng)濟(jì)決策部門和兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)提供參考。

　　特別是蕭萬長在致辭中指出，過去5年雖然兩岸簽署19項(xiàng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全面、雙向及直接的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)係，併為兩岸制度化經(jīng)濟(jì)合作開創(chuàng)嶄新局面，但兩岸進(jìn)一步合作仍面臨許多挑戰(zhàn)，包括︰雙方總體政策與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不足，不能發(fā)揮加成效果；雙方法規(guī)與體制差異，導(dǎo)致市場(chǎng)開放和期待出現(xiàn)巨大落差；兩岸産業(yè)轉(zhuǎn)變成“競(jìng)爭(zhēng)大於互補(bǔ)”，造成重復(fù)投資和資源浪費(fèi)；兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大差距，造成資金、人才、技術(shù)移動(dòng)失衡現(xiàn)象；以及如何克服臺(tái)灣簽訂雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)議參與經(jīng)濟(jì)整合難題，增進(jìn)兩岸互信等。這些問題都有賴雙方必須運(yùn)用此 “新平臺(tái)”，從更高的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層次加以面對(duì)處理。

兩岸産業(yè)合作的新方向

　　整體而言，雖然為兩岸企業(yè)家交流合作的“新平臺(tái)”，但是由於《共同倡議》要求雙方將“密切溝通決策部門，及時(shí)反映業(yè)界呼聲，提請(qǐng)兩岸有關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)家交流合作中遇到的具體、實(shí)際問題，採取針對(duì)性、操作性強(qiáng)的解決措施”，而宏觀經(jīng)濟(jì)小組已達(dá)成共識(shí)，將建立“宏觀經(jīng)濟(jì)策略性、政策性對(duì)話機(jī)制，為兩岸經(jīng)濟(jì)及産業(yè)合作提供頂層架構(gòu)建議，並對(duì)跨産業(yè)別共同議題進(jìn)行對(duì)話交流，排除合作發(fā)展障礙”，則顯示未來為峰會(huì)的政策協(xié)調(diào)共識(shí)，將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)決策部門和兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)産生一定影響。

　　其中有幾項(xiàng)倡議，尤其指出兩岸産業(yè)合作的新方向，包括：

　　開展大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流與産業(yè)合作先行先試區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)的銜接合作。期盼創(chuàng)造適當(dāng)條件在南京籌建兩岸産業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作示範(fàn)區(qū)，努力將示範(fàn)區(qū)打造成為兩岸産業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新以及區(qū)域合作的重要示範(fàn)平臺(tái)。

　　關(guān)注兩岸成長型企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)和扶持兩岸業(yè)者廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)合作，使更多的業(yè)者受惠，使兩岸民眾受惠。

　　協(xié)助改善投資環(huán)境，促進(jìn)雙向投資，鼓勵(lì)共同發(fā)展。鼓勵(lì)和協(xié)助兩岸企業(yè)聯(lián)手“走出去”，共同開拓國際市場(chǎng)。

　　推進(jìn)兩岸共同市場(chǎng)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)一體化，共同參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合和産業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力和話語權(quán)。

　　特別是由於在本屆峰會(huì)中，包括金融、資訊與家電、文化創(chuàng)意産業(yè)與生物技術(shù)與健康照護(hù)産業(yè)等産業(yè)合作推進(jìn)小組也在峰會(huì)上簽署了合作備忘錄，這些合作內(nèi)容將使兩岸試點(diǎn)合作可能擴(kuò)及資訊家電、能源石化裝備、中小企業(yè)、金融、生物科技與健康照護(hù)、文化創(chuàng)意等。例如，文化創(chuàng)意産業(yè)合作備忘錄，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸文創(chuàng)力量的融合發(fā)展；由南京、杭州兩城市共同發(fā)起，上海、廣州、長春、青島、珠海等7個(gè)大陸城市的文化産業(yè)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣亞太文創(chuàng)協(xié)會(huì)共同成立了中國首個(gè)海峽兩岸城市文創(chuàng)産業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，將帶動(dòng)更多文化創(chuàng)意産業(yè)發(fā)展的交流與合作。

　　最後，兩岸合作模式也將更多元化，例如兩岸將推動(dòng)節(jié)能減排、油氣勘探及共同開發(fā)、再生能源之合作，合作方式包括共同研究，對(duì)整體推動(dòng)策略做通盤規(guī)劃。而對(duì)於個(gè)案的具體推動(dòng)方式，則可依個(gè)案內(nèi)容做不同處理，其中可包括研究聯(lián)合開發(fā)、進(jìn)行技術(shù)合作、推動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行試點(diǎn)參與、市場(chǎng)開發(fā)、合作投資、排除進(jìn)出口障礙、進(jìn)行第三地聯(lián)合發(fā)展等各種方式，這種多元化合作模式將更深化兩岸産業(yè)合作，建立兩岸産業(yè)鏈，建立具有兩岸特色的營運(yùn)模式。

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