海內(nèi)外高度關(guān)注的中共十八屆三中全會已于11月12日完成。臺灣《工商時報》17日發(fā)表社論説，該會之決議，展示了大陸改革開放及黨政建構(gòu)新局，而將深刻影響未來大陸政經(jīng)社體制運作模式及取向。社論特別關(guān)注上述決議對兩岸關(guān)係的影響。換言之，其將使兩岸關(guān)係呈現(xiàn)新樣貌。文章部分內(nèi)容摘編如下：
關(guān)於下階段的兩岸關(guān)係，首先可以看到，政治因素影響力已然升高。因為中共這次三中全會，決定設(shè)立“國家安全委員會”，以完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。這也顯示，中共領(lǐng)導(dǎo)層已把國家和民族的根本利益，提升到更高位置。更何況，這次三中全會，也確認(rèn)中共已堅持30幾年的“中國特色社會主義”綱領(lǐng)，體現(xiàn)了“不拿政治原則做交易”的思維。
在這種情況下，將來中國大陸各項政策方針的研擬及落實，將更多地受到國家安全因素影響。其中，對臺政策和國家安全的關(guān)聯(lián)性甚大，將來中國大陸勢必會在國安會的體制上，加強(qiáng)檢視對臺政策的“安全性”，並因此更加堅持和強(qiáng)調(diào)“一中框架”政治大原則。
因此，將來兩岸關(guān)係發(fā)展過程中，政治因素影響力將會相應(yīng)顯著升高。兩岸各種協(xié)商談判事項，都難免會受到政治原則的檢驗和制約。由此可預(yù)見，下階段兩岸關(guān)係發(fā)展模式，將和以往不相同。
而在經(jīng)濟(jì)方面，這次三中全會對“公有制經(jīng)濟(jì)”的堅持及維護(hù)，也將深刻影響下階段兩岸關(guān)係。因為三中全會公報強(qiáng)調(diào)，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。這樣的表述，顯示下階段的兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，大陸方面依然會以國企或相關(guān)國家機(jī)構(gòu)為主體，也就是大陸官方勢力繼續(xù)主導(dǎo)兩岸經(jīng)貿(mào)活動，因而兩岸官方有必要進(jìn)一步推動政策協(xié)調(diào)，及強(qiáng)化雙邊制度性交流合作機(jī)制。
不過，在上述政經(jīng)大前提下，這次三中全會也展布了改革開放新局面，而給兩岸關(guān)係帶來靈活運作的新空間。相關(guān)的改革開放佈局，主要是在黨中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌及推動各項相關(guān)舉措，譬如要加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、推進(jìn)法治建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等。這樣的新局面，也將改變兩岸互動交流的內(nèi)涵和路向。
其中改變幅度最大的，將是臺商大陸投資經(jīng)營環(huán)境。由於大陸市場機(jī)制將更加成熟，以及民營企業(yè)可望真正振興，臺商在大陸難免要面對供需法則的嚴(yán)酷考驗，及應(yīng)對新興民營企業(yè)之激烈競爭。幸好大陸政府會加強(qiáng)法治建設(shè)，及大幅簡化行政管理手續(xù)，使臺商投資經(jīng)營環(huán)境趨於公平、透明、便利。因此，真正有經(jīng)營優(yōu)勢的臺資企業(yè)，在官方人為障礙減少情況下，其在市場出頭機(jī)會相對增加。
面對大陸改革開放新局，臺當(dāng)局及智庫應(yīng)有的作為，除了解讀中共三中全會文件內(nèi)容外，還應(yīng)積極尋求最有利的因應(yīng)之道。其中最重要課題，乃是對未來兩岸關(guān)係發(fā)展中的“政經(jīng)連環(huán)套”，如何加以妥善處理。如此才能順利推動兩岸經(jīng)貿(mào)後續(xù)協(xié)商，及順應(yīng)島內(nèi)複雜敏感的政治環(huán)境，避免重演“服貿(mào)協(xié)議卡關(guān)”事件。
兩岸制度化經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制之強(qiáng)化，實為中共此次三中全會後，臺灣爭取大陸新一波改革開放商機(jī)的最佳方策。臺當(dāng)局應(yīng)將此作為兩岸關(guān)係發(fā)展主軸。畢竟，這是臺灣爭取上述商機(jī)的“必要配備”。
此外，大陸臺商經(jīng)營環(huán)境即將有何新變化，臺當(dāng)局也應(yīng)及早全面掌握，並給臺商作必要的指引和輔導(dǎo)。我們期盼，中共三中全會後的大陸臺商經(jīng)營處境，比以往更好，更有利於擴(kuò)大兩岸和平紅利，而為兩岸關(guān)係發(fā)展增添動能。
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