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千金難買早知道 臺當局政策應提前規(guī)劃

2013年12月04日 16:47:00  來源:臺灣網(wǎng)
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  臺灣《工商時報》近日發(fā)表社論説,臺灣馬英九當局自從開始執(zhí)政迄今5年多,重復許多早年的錯誤或不當政策,甚至有些規(guī)劃良善的政策,卻因沒有良好配套,而使各種惡果一一爆出,全文摘編如下:

  最近發(fā)生的食用油事件,以及更早的塑化劑事件,經(jīng)過媒體大肆報導,把臺灣從美食天堂打成毒食世界,GMP、CAS、CNS等標準的公信力一落千丈,臺當局忙著救火,民眾人心惶惶。事實上,大統(tǒng)長基販售及代工的所謂“黑心油”,已長達十餘年,並不是現(xiàn)在馬當局才發(fā)生此項軒然大波事件。

  此外,目前臺灣各大學畢業(yè)生的“學用落差”,也是歷任當局教育政策嚴重錯誤所生的苦果。臺灣教育主管部門歷年來無視于少子化的人口趨勢,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,早期因大學錄取率低,被形容是“窄門”,就年復一年從寬核準大學新設;又因為一般家長認為專科學位不如大學學位,就積極核準??茖W校改制科技大學。另外,又放寬大學增設研究所,導致“博士滿街走,碩士多如狗”,甚至考14分就可以進大學,但大學畢業(yè)生薪資落至22K(新臺幣),許多企業(yè)對於普通大學與科技大學畢業(yè)生的素質(zhì)與訓練都認為不堪使用。而去年教育部門還以臺灣“高等學位畢業(yè)生人數(shù)佔全體人數(shù)比率”在世界名列前茅,引以為傲,沾沾自喜,自認對提升臺灣競爭力“排名”大有貢獻。長期教育政策的錯誤,固然不該算在馬當局的帳上,但重視排名錶現(xiàn)甚于重視學用落差問題,則是馬當局應該檢討的部分。

  更有甚者,多年來的僑民政策,允許除了擔任政府部門重要職務的臺灣民眾,可以具有多重“國籍”,因而每逢臺灣遇到重大事件,就有大量社會金字塔高層民眾,以投資移民、技術移民等方式,轉變成為“僑胞”。這些“僑民”在臺灣境外時停保不付健保費,有意要看病時才回臺灣繳交健保費,享受健保優(yōu)惠。最近聯(lián)電榮譽董事長宣明智提出了一個新名詞“老啃族”,意指許多長期居住海外的臺僑,幾十年來在外工作繳稅給僑居所在地政府,一直到年紀大了,才回臺加入健保;除了定期回臺修牙齒、做體檢之外,一有大病,更飛回臺灣看病,大量啃蝕健保資源。這些老僑民,年富力強時未曾貢獻所得稅給臺灣,也不曾繳納健保來充裕健保財源,等到需用健保資源時才繳納健保費;由於老年人罹患慢性病與重大疾病機率顯著較高,其使用醫(yī)療資源遠相對上高於全體民眾平均值,因此“老啃族”大批回臺養(yǎng)老,將使健保的財務困境雪上加霜。這個長期以來的僑民政策,馬當局當然不是始作俑者,但其衍生後遺癥則應及時防堵。

  馬當局執(zhí)政5年多來,也有一些政策,原本立意良好,但執(zhí)行效果不彰甚至與其他政策相互衝突。例如2009年大幅降低遺産稅、贈與稅、營利事業(yè)所得稅的財稅政策,原本希望臺商“鮭魚返鄉(xiāng)”,吸引臺商資金回臺投資;除了降稅並同時取消促産條例的種種租稅扭曲,立意十分良好。然而因相關部會沒有完整合適的産業(yè)政策作為配套,以致匯回的6,000億元新臺幣資金,用於生産事業(yè)的投資有限,據(jù)估計有半數(shù)以上用於不動産購買,而與臺灣銀行平抑房價的金融政策相互衝突,這是當初始料未及的。

  此外,眼看韓國已經(jīng)完成與歐盟、美國的FTA協(xié)議,與大陸的FTA談判也完成第二輪第一階段談判,雙方互相遞交免稅貨物清單,但兩岸服務貿(mào)易協(xié)議卻因朝野惡鬥而卡住,至今一直動彈不得,令人心急。固然在野黨有其反對的説詞,以致硬如銅墻鐵壁,但執(zhí)政黨本身對服貿(mào)協(xié)議也沒有做好對社會大眾的有效溝通,借“民氣可用”的氛圍,以選票促使在野黨讓步;甚至臺當局“經(jīng)濟部”智庫中華經(jīng)濟研究院的專業(yè)評估,竟然因相關部門陸續(xù)提出意見,以致出現(xiàn)由稅損變稅盈的不同結論版本,大大傷害其公信力。

  還有,目前被臺當局行政部門視為臺灣經(jīng)濟轉型契機的“自由經(jīng)濟示範區(qū)”,應是行政團隊最重要的經(jīng)濟政策,在金融方面因“全區(qū)開放,虛擬境外”,且內(nèi)容豐富紮實,而最具開放特色,但其餘六港一空的實體進駐招商,若非臺當局“財政部”堅持“四新”(新技術、新投資、新人才及新企業(yè))門檻,否則又要走回租稅獎勵的老路。鑒往知來,過去已經(jīng)有許多錯誤、不當、難行的政策,造成今日各種嚴重的後果。臺當局行政團隊應引以為鑒,對於目前正在推動的各項重大政策,包括兩岸各項協(xié)議、自由經(jīng)濟示範區(qū),甚至攸關教育百年大計的“12年公共教育”,都應慎思、明辨、篤行,才不會在未來又造成“千金難買早知道”之憾。

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[責任編輯:李傑]

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