臺灣“立法院”本會(huì)期即將開議，諸多重大法案待審，其中最重要的兩岸服務(wù)貿(mào)協(xié)議，更有非過不可的壓力，但臺灣在野黨團(tuán)卻揚(yáng)言將祭出“焦土戰(zhàn)術(shù)”，服貿(mào)協(xié)議通過“機(jī)率近乎零”。可以想見，如果臺灣島內(nèi)執(zhí)政黨沒有堅(jiān)定的決心和週密的部署，服貿(mào)協(xié)議要想過關(guān)，依舊遙遙無期。
臺灣《中央日報(bào)》網(wǎng)路報(bào)17日發(fā)表社評説，服貿(mào)協(xié)議自去年6月21日簽署以來，至今將近8個(gè)月，仍然卡在“立法院”，寸步難行。國民黨原本研判在16場公聽會(huì)後，應(yīng)可有效澄清外界疑慮，再加本會(huì)期不需審查總預(yù)算，在野黨又面臨業(yè)界壓力，國民黨將可全力護(hù)航，服貿(mào)協(xié)議可望在3、4月間過關(guān)。
不過，開議前夕，民進(jìn)黨團(tuán)卻已先行放話，要求實(shí)質(zhì)審查服貿(mào)協(xié)議之前，應(yīng)先在“立院”成立“兩岸監(jiān)督小組”，並力推“臺灣與中國締結(jié)協(xié)議處理?xiàng)l例”，避免再次“黑箱談判”；臺聯(lián)黨團(tuán)也揚(yáng)言“臺聯(lián)不排除任何可能，強(qiáng)力杯葛也是選項(xiàng)”；民進(jìn)黨總召柯建銘更聲稱，本會(huì)期要通過服貿(mào)協(xié)議及自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，“機(jī)率近乎零”。
平心而論，要想在本會(huì)期通過服貿(mào)協(xié)議，難度確實(shí)很高，原因是：第一，本會(huì)期待審重大法案很多，包括服貿(mào)協(xié)議、“自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)特別條例”、“老農(nóng)津貼暫行條例修正草案”等，朝野之間幾乎對每一項(xiàng)法案都意見分歧，未來隨時(shí)可能引爆衝突；即使在正常情況下，服貿(mào)協(xié)議的審查也會(huì)受到影響。
第二，儘管外界和民進(jìn)黨內(nèi)都批評民進(jìn)黨不該“逢中必反”，但民進(jìn)黨主席蘇貞昌仍然堅(jiān)持對服貿(mào)協(xié)議“全部檢驗(yàn)，逐條審查”，並要求重啟談判。鋻於今年是“七合一”選舉，民進(jìn)黨勢必以服貿(mào)協(xié)議做為與國民黨對抗的主要標(biāo)的，未來在審查時(shí)，民進(jìn)黨必然會(huì)極盡杯葛之能事。
第三，國民黨中央本身既沒有勢在必得、不惜一戰(zhàn)的決心，國民黨“立委”也並非全部都有捍衛(wèi)決策的意願(yuàn)；“政黨協(xié)商”的不對稱機(jī)制，更使在“立法院”席次過半的國民黨，完全喪失優(yōu)勢，任憑在野黨以少數(shù)霸淩多數(shù)；再加關(guān)説案至今拖延未決，王金平能否排除暴力杯葛，讓議事順利進(jìn)行，仍然有待觀察。
在這樣的狀況下，服貿(mào)協(xié)議要想在本會(huì)期過關(guān)，勢必要經(jīng)過一番鏖戰(zhàn)，在野黨必然重施故伎，例如封鎖議場、霸佔(zhàn)主席臺、癱瘓議事等手段，同時(shí)極可能發(fā)動(dòng)週邊團(tuán)體和業(yè)者遊行抗議示威，甚至包圍“立法院”。國民黨除了必須祭出黨紀(jì)，嚴(yán)格要求黨籍“立委”務(wù)必全力捍衛(wèi)服貿(mào)協(xié)議，同時(shí)也要針對在野黨暴力抗?fàn)帲袛M有效的反製作為，特別是王金平如果還是不肯動(dòng)用警察權(quán)的情況下，究竟要如何排除非理性的干擾作為，不只需要智慧，更需要勇氣。
總之，我們認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議遲遲不過，非但延宕貨貿(mào)協(xié)議、爭端解決機(jī)制等ECFA後續(xù)談判，減弱臺灣的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，同時(shí)也將使執(zhí)政黨的治理能力為人質(zhì)疑，兩岸關(guān)係受到影響，更將使國際間對於臺灣簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的效力産生懷疑；對於“七合一”選舉，國民黨選情當(dāng)然也會(huì)有不利的影響，其後果之嚴(yán)重，可想而知。有鋻於此，我們深盼國民黨拿出決心和魄力，加強(qiáng)對黨籍“立委”的溝通，務(wù)必讓服貿(mào)協(xié)議及早過關(guān)！
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