談到低薪總令人傷感。近來，臺(tái)灣政壇瀰漫“低薪恥辱説”的口水戰(zhàn)。但面對低薪現(xiàn)象，卻很少人從一個(gè)較長時(shí)期的結(jié)構(gòu)性角度來剖析。
臺(tái)灣《立報(bào)》7日社論指出：臺(tái)灣薪資倒退，究竟是怎麼回事？實(shí)際上，很多研究都不約而同指出，全球化讓勞工薪資凍結(jié)，而伴隨的另一現(xiàn)象則是財(cái)富不斷往上層累積。臺(tái)灣，就這個(gè)角度來看，並非例外。
這些研究，其實(shí)都指向分配政治的議題。何以全球經(jīng)濟(jì)依舊增長，但勞工薪資卻原地踏步，甚至不進(jìn)反退？
答案必須從歷史的脈絡(luò)裏來尋找。勞資關(guān)係的物質(zhì)分配，較平等的年代在二次大戰(zhàn)後，也就是東西冷戰(zhàn)剛揭幕時(shí)期。所謂東西冷戰(zhàn)，其實(shí)是姓資姓社路線的全球大對抗，因此西方為了避免被“赤化”，資本主義道路必須修正，釋放一定程度的利益拉攏勞工階級(jí)，而這就是福利國家的濫觴，也導(dǎo)致了國內(nèi)所得分配的相對平均。
而所得分配惡化，則肇始於1980年代，而這也是冷戰(zhàn)的尾聲。到了1990年代，已經(jīng)沒有外部敵人的西方資産階級(jí)自然沒有繼續(xù)釋放利益給勞工階級(jí)的必要，加上全球市場的開放，資本尋覓更低薪勞動(dòng)力的能力更強(qiáng)，故而導(dǎo)致貧富差距不斷惡化的向下拉力。
臺(tái)灣亦如是。很多人説，臺(tái)灣在1980年代之前，兼顧了“增長”與“平等”，但這仍不能脫離冷戰(zhàn)環(huán)境的解讀。首先，戰(zhàn)後國民黨來臺(tái)之初推動(dòng)的土地改革，乃根本瓦解了舊地主的既得利益，不但讓社會(huì)貧富差距相對縮小，也營造了政治正當(dāng)性。其次，代表工業(yè)化的新資産階級(jí)的“起飛”不過從1970年代才開始，發(fā)展時(shí)間不久，自然也就在所得分配的初期看似相對“平等”。
關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折在1980年代中期。斯時(shí)，臺(tái)灣工會(huì)運(yùn)動(dòng)遍地烽火，從年終獎(jiǎng)金爭議到追討加班費(fèi)，靠著這股短暫的政治覺醒，加上蔣經(jīng)國逝世後的國民黨內(nèi)部分裂，與民進(jìn)黨甫成立的競爭壓力，結(jié)果竟寫下了臺(tái)灣勞工薪資成長的黃金一頁。
拋物線到頂點(diǎn)後，接著就是下滑。工會(huì)運(yùn)動(dòng)兵敗如山倒；兩岸關(guān)係從冷戰(zhàn)到和解，政治對抗的壓力變成資本家可以兩地比價(jià)的移動(dòng)舞臺(tái)；加上兩黨的逐漸體制化，臺(tái)灣勞工於是乎淪為政治無力的百萬散眾。
這説明瞭，薪資議題絕不是單方面呼籲資方起心動(dòng)念，而是涉及實(shí)力消長的勞資關(guān)係。如果勞工持續(xù)處在低度工會(huì)化狀態(tài)，恐怕經(jīng)濟(jì)成長了、産業(yè)升級(jí)了，勞工恐怕還是只有望梅止渴的份。
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