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臺灣正在打造“不自由經(jīng)濟區(qū)”?

2014年08月04日 11:07:00  來源:臺灣網(wǎng)
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  馬英九當局力推的《自由經(jīng)濟示範區(qū)特別條例》可望近期在臺灣“立法院”開始審查。民進黨推出的對應民進黨版,大幅限制與排除項目五花大綁,儼然是把“自由經(jīng)濟區(qū)”,變成“不自由經(jīng)濟區(qū)”,舉凡涉及大陸項目,不是刪除就是高強度限制,又是一個“逢中必反”。

  香港中評社4日發(fā)表社評説:臺灣經(jīng)濟面最近出現(xiàn)一股被意識形態(tài)挾持的強烈浪潮。中韓年底簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)將重創(chuàng)臺灣,根據(jù)臺灣工業(yè)技術(shù)研究院7月30日所發(fā)佈的最新報告,預估將影響臺灣製造業(yè)産值金額達新臺幣2600億元至6500億元間。但綠營卻將之炒作成兩岸經(jīng)貿(mào)更比中韓FTA可怕,如同民進黨籍臺南市議員郭國文所稱:“恐懼兩岸服貿(mào)大過中韓FTA”。綠營在此主軸下,也就集中火力去防範兩岸經(jīng)貿(mào)整合,而非思考如何以加速自由化,抵擋臺灣的被邊化。

  這種氛圍還不是只限綠營,臺灣“行政院”日前召開“經(jīng)貿(mào)國是會議”,強調(diào)要對兩岸協(xié)議建立“安全審查機制”,並要每年發(fā)表“兩岸風險紅皮書”,防止對大陸過度依賴。這與民進黨的“恐中”如出一轍,連馬當局都有此心態(tài),難怪綠營要加碼。這也是1996年李登輝任內(nèi)提出“戒急用忍”政策以來,臺灣最具體的對兩岸經(jīng)貿(mào)政策踩剎車之舉。

  臺灣開始有類似“戒急用忍”概念是在80年代,孫運璇1987年接受媒體專訪曾説,“投資中國大陸會有工人素質(zhì)不佳、臺商地位及保障不明、還有以商逼政,等於資敵製造對手等問題;就算商人判斷西進對他有利,其實也不一定為真;就算西進真的對商人有利,也對臺灣不利。”

  1996年李登輝任內(nèi)推出的“戒急用忍”政策,明確界定“高科技、五千萬美金以上、基礎(chǔ)建設”三種投資應對大陸“戒急用忍”,以免臺灣喪失研發(fā)優(yōu)勢以及資金過度失血。其中最受矚目的是1990年代臺塑與大陸簽訂的海滄計劃協(xié)議,最後就在李登輝當局祭出將停止臺塑股票交易、下令銀行凍結(jié)資金、與限制集團高層主管出境等三大威脅之下,忍痛放棄投資。

  現(xiàn)在回頭看臺商在大陸的發(fā)展,會發(fā)現(xiàn)“戒急用忍”政策是多麼荒謬。首先,“戒急用忍”政策是卡不住商人的腳,幾大臺商如蔡衍明、頂新魏家等,無不是早早前往大陸卡位,才能搶到與大陸經(jīng)濟一起成長的機會,再回頭把資金帶回臺灣。其次,臺灣因“戒急用忍”,缺乏輔導臺商西進的整體策略,讓臺商錯失許多機會,把大陸的市場爆發(fā)期拱手讓給韓國、日本等。

  臺灣上世紀90年代的“戒急用忍”是規(guī)範臺灣企業(yè)到大陸投資,這一波的“兩岸服務貿(mào)易協(xié)議”以及“自由經(jīng)濟區(qū)示範條例”則是雙向的,重點更在陸資入臺部份。臺灣大學人文社會高等研究院副院長林建甫、臺灣“中央大學”臺灣經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任吳大任最近都分別提出警訊。林建甫認為,一旦中韓簽訂FTA,兩岸服貿(mào)、貨貿(mào)乃至自經(jīng)區(qū)條例等都沒過,臺灣企業(yè)只有出走,沒有任何其他辦法,接下來影響的便是就業(yè)。吳大任則認為,臺灣若實施貿(mào)易障礙,廠商為了賣東西給大陸,只好直接進入中國大陸。

  兩位臺灣經(jīng)濟學家的預測都和臺灣90年代實施“戒急用忍”時期所發(fā)生的現(xiàn)象差不多,臺當局訂出一大堆規(guī)定,最後還是綁不住企業(yè)。近20年過後,企業(yè)逐水草而居的能力更強,可以走得更遠更快。

  馬當局推出的自由經(jīng)濟示範區(qū),類似臺灣60年代設置的加工出口區(qū),都是“境內(nèi)關(guān)外”概念,亦可説自經(jīng)區(qū)是加工出口區(qū)的“威力加強版”。但依照民進黨版條文,許多與大陸有關(guān)的項目都遭到排除,最被看好的醫(yī)療、教育等項目也都被緊縮;當“自由經(jīng)濟區(qū)”,變成“不自由經(jīng)濟區(qū)”,幾可斷言要成功的機會是很小的。

  總之,不論是民進黨還是馬當局,時至如今若還存有什麼都想管,什麼都要管的心態(tài),臺灣經(jīng)濟萎縮,外面資金進不來,接下來衍生的臺灣資金與人才的大出走,也就不足為奇了。

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[責任編輯:李傑]

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