臺灣“立法院”原訂昨日開審的《自由經(jīng)濟示範(fàn)區(qū)特別條例》,卻以“高雄氣爆”為由,再告延期。國民黨“立委”黃昭順説:“救災(zāi)第一?!泵襁M黨“立委”林岱樺説:“此時還不停審,就是與民意脫節(jié),太冷血了!”親民黨則主張儘速研擬“高雄氣爆災(zāi)變復(fù)原特別條例”並備妥預(yù)算。
臺灣《聯(lián)合報》5日發(fā)表社論説,高雄的氣爆災(zāi)變,是人民不可或忘的災(zāi)難。但是,救災(zāi)歸救災(zāi),重建歸重建,其他重大政策及一般民生仍應(yīng)照常進行,這才是保持均衡運作之道。因此,若謂此時“立法院”照表運作,就會影響“救災(zāi)第一”,就是“太冷血”,簡直是荒誕之談。如果這種論調(diào)成立的話,“立院”在災(zāi)期中不應(yīng)審議法案,全臺工廠是否也應(yīng)停工,人們停止上班上課,大家卷袖子南下救災(zāi),或者全民在家閉門垂淚?
若是在先進民主政體,遇上這種事,議員只要在會前集體默哀一分鐘,然後即回頭做自己該做的事。如此,各守崗位,各盡職責(zé),才是一個制度化的運作常軌。以目前高雄災(zāi)區(qū)的狀況,災(zāi)民的安置和物資的捐輸皆已落實,軍隊和外縣市的支援也已到位,所剩就是究責(zé)及重建的問題。究責(zé)方面,檢方已經(jīng)著手調(diào)查,除非“立委”想要借機打口水戰(zhàn),否則只怕不是他們所能插手;至於重建,則有賴地方與臺當(dāng)局整理出需求清單,厘清公部門和私部門的責(zé)任界線,並據(jù)以擬出重建計劃,然後才可能有討論的依據(jù)。目前高雄市府仍漫無頭緒,在“立院”臨時會要討論重建或復(fù)原,根本是空中樓閣。
事實上,相較于高雄氣爆的災(zāi)情,“立法院”恐怕才是臺灣此時真正的“重災(zāi)區(qū)”。這可從三方面檢視:第一、示範(fàn)區(qū)條例、服貿(mào)協(xié)議、兩岸協(xié)議監(jiān)督條例等重大經(jīng)濟法案,皆卡在“立院”多時,“立法院”卻毫不作為。其中,《監(jiān)督條例》原本説“先立法,再審查”,如今卻儼然演成“不立法,不審查”;如此,服貿(mào)協(xié)議更不知何年何月才能見到天日?!傲⒎ㄔ骸笔菦Q策怠惰的“重災(zāi)區(qū)”,一點不假。
第二、臺灣的穩(wěn)健成長,靠的是法制基礎(chǔ)建設(shè)的穩(wěn)固及行政日常運作之不懈。“立法院”的責(zé)任,是在建立法制;但臺灣的“立法院’卻偏愛插手各種與己無關(guān)的短期議題,掀風(fēng)作浪,棄自己的職責(zé)于不顧。且看這次高雄丙烯釀災(zāi),一則是市府平日對地下管線疏于管理,二則是在救災(zāi)時缺乏應(yīng)有的專業(yè)智慧,因而置市民于險境。對照“立院”近年在藍(lán)綠惡鬥中動輒杯葛霸臺,其虛偽、怠惰和冷血,不也正是把百姓當(dāng)芻狗、把治理當(dāng)兒戲嗎?綠營黨團書記長蔡其昌在反對審查《示範(fàn)區(qū)條例》時説,國民黨團要“以蒼生為念”;試問,民進黨團心中又何曾以蒼生為念?
第三、高雄的氣爆災(zāi)難固令人不忍,但比起臺灣經(jīng)濟近年苦無出路的危機,兩相比較,究竟孰重孰輕?氣爆的不幸已經(jīng)發(fā)生,而情勢已進入災(zāi)後調(diào)查重建階段;但臺灣的政經(jīng)災(zāi)情,在“立法院”日復(fù)一日的推諉、拖延之下,危機卻仍在加深。在中韓自貿(mào)協(xié)議年底前即將簽定的大限威脅下,臺灣産業(yè)的競爭力正土崩石流地消逝;此時,朝野“立委”竟還敢説高雄氣爆才是優(yōu)先事項,不急著審理法案。這種膚淺短視、顛倒本末的心態(tài),跟李長榮化工放任管線年久失修並隱瞞外泄,以及市府用對付瓦斯的方式來處理丙烯外泄的自欺欺人心態(tài),有何兩樣?
不可諱言,高雄的災(zāi)後重建,必須要有臺當(dāng)局的支援與配合才可能完成;然而,這並不是説所有的政策大事皆應(yīng)停擺,只集中全力支援高雄。事實上,救援工作進行,民眾的自發(fā)參與熱情也毫不稍遜;在這種情況下,“立法院”要做的,應(yīng)該是努力搶救自己轄內(nèi)的“重災(zāi)區(qū)”,儘速對“立法院”延宕、怠忽、綁架的法案進行清理與審查,才是正道。至於高雄氣爆的調(diào)查與處理,應(yīng)該交由司法單位及相關(guān)行政部門執(zhí)行即可;至少,我們看不出“立委”有何特別高明的專業(yè)可以過問此事。
老實説,高雄的氣爆事件發(fā)展至今,相應(yīng)的責(zé)任因果都已逐漸浮上臺面;日後的索賠、究責(zé)與重建,將不難一一循序完成。相形之下,“立法院”怠忽職守、玩弄政治、虛偽矯情留給臺灣經(jīng)濟和民主的災(zāi)難,恐怕將千百倍于高雄氣爆。這樣的“立法院”,難道不是與民意脫節(jié),與臺灣的命脈脫節(jié),更難道不是“太冷血”了!
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