香港中評社20日社評指出：第二屆世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會(huì)于16日上午在浙江烏鎮(zhèn)舉行，中國國家主席習(xí)近平出席大會(huì)併發(fā)表主旨演講。與上屆網(wǎng)際網(wǎng)路大會(huì)相比，此次大會(huì)無論是領(lǐng)導(dǎo)人的出席級別，還是會(huì)議的規(guī)模，都有很大提升。這也引發(fā)外媒對中國“網(wǎng)路雄心”的高度關(guān)注。
從目前的反應(yīng)來看，中國對網(wǎng)路主權(quán)的主張、對網(wǎng)路治理規(guī)則的倡議成為外媒關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)於網(wǎng)路主權(quán)，習(xí)近平在演講中表示：我們應(yīng)該尊重各國自主選擇網(wǎng)路發(fā)展道路、網(wǎng)路管理模式、網(wǎng)際網(wǎng)路公共政策和平等參與國際網(wǎng)路空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)路霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支援危害他國國家安全的網(wǎng)路活動(dòng)。外界認(rèn)為網(wǎng)際網(wǎng)路治理已經(jīng)成為中國國家治理的重要組成部分，中國的網(wǎng)際網(wǎng)路政策與政治體制聯(lián)繫密切。
的確，隨著網(wǎng)路科技的迅速發(fā)展，網(wǎng)路對於中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。但是與網(wǎng)路科技迅速發(fā)展相對應(yīng)的則是治理水準(zhǔn)的相對滯後。在網(wǎng)路治理方面，國際上有一套治理方式。但這並不代表所有國家都要遵守這些規(guī)則。對於中國而言，網(wǎng)路治理是一國之內(nèi)政，如何以及怎樣管理網(wǎng)路關(guān)乎一國主權(quán)。既然是內(nèi)政，則外界不應(yīng)該指責(zé)一國的網(wǎng)路治理。中國的這個(gè)主張並非與西方所主張的網(wǎng)路自由相矛盾。中國所主張的網(wǎng)路主權(quán)與網(wǎng)路自由也並不對立。中國所追求是在規(guī)範(fàn)之下的一定程度自由，這也是防止網(wǎng)路科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成負(fù)面影響的重要一環(huán)。事實(shí)上，此次參會(huì)的發(fā)展中國家，尤其是中亞國家就面臨網(wǎng)路治理滯後的困境，這也是中亞地區(qū)成為恐怖主義、分裂主義、極端主義傳播的一個(gè)重要原因。因此，中國關(guān)於網(wǎng)路主權(quán)的主張可以為這些國家加強(qiáng)網(wǎng)路管理、細(xì)化網(wǎng)路規(guī)範(fàn)提供新視角。同時(shí)，這也是中國在網(wǎng)際網(wǎng)路治理領(lǐng)域擴(kuò)大影響力，拓展軟實(shí)力的重要步驟。
中國尋求在全球網(wǎng)路治理規(guī)範(fàn)中的發(fā)言權(quán)則是外媒關(guān)注另一大焦點(diǎn)。事實(shí)上，早前中國建立亞投行、中國出臺(tái)一帶一路戰(zhàn)略，都被外界看作是中國構(gòu)建以中國為中心的地區(qū)秩序的嘗試。因此，此次中國高調(diào)宣傳中國對全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理的倡議也被看作是中國在網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域佔(zhàn)據(jù)話語權(quán)的重要信號(hào)。
確實(shí)，中國已擁有超過6億的網(wǎng)際網(wǎng)路用戶，並且在2020年中國將在農(nóng)村地區(qū)全面覆蓋網(wǎng)際網(wǎng)路。如此龐大的用戶群理應(yīng)尋求在規(guī)則制定上的話語權(quán)，這不足為奇。問題在於，什麼樣的話語才會(huì)更贏得尊重，更獲得支援。事實(shí)上，在規(guī)則規(guī)範(fàn)的制定上，儘管強(qiáng)權(quán)發(fā)揮強(qiáng)制性作用，是保證規(guī)範(fàn)運(yùn)作的堅(jiān)實(shí)後盾，但其長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心仍是規(guī)範(fàn)本身的內(nèi)涵是否被成員普遍接受。這也就是國際關(guān)係學(xué)界所強(qiáng)調(diào)的軟實(shí)力，通過勸説、引導(dǎo)、倡議等非強(qiáng)制性方式讓其他國家接受、模倣大國的行為規(guī)範(fàn)。
在全球網(wǎng)路治理方面，美國無疑佔(zhàn)據(jù)主導(dǎo)地位，這也與美國發(fā)達(dá)的網(wǎng)際網(wǎng)路科技密切相關(guān)。但是隨著發(fā)展中國家網(wǎng)路科技的逐步發(fā)展，其對於全球網(wǎng)路治理的發(fā)言權(quán)理應(yīng)得到關(guān)注。基於此，習(xí)近平在演講中強(qiáng)調(diào)要治理規(guī)範(fàn)要大家商量著辦，不搞單邊主義，不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起説了算。這個(gè)主張完全反應(yīng)了發(fā)展中國家對於參與全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理的現(xiàn)實(shí)訴求。中國將這一訴求提出來，將這一心聲反應(yīng)出來，並提出具有包容性、公平性的倡議。因此，外界擔(dān)心中國借助網(wǎng)際網(wǎng)路科技迅速發(fā)展的有利契機(jī)搶佔(zhàn)網(wǎng)路治理髮言權(quán)的推斷欠缺客觀。如果中國在全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理中只關(guān)注自身話語權(quán)、自身利益的擴(kuò)展，則中國將失信於世界，更是中國軟實(shí)力拓展的重大挫折。
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