臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出,春節(jié)將近,臺(tái)灣地區(qū)卻震災(zāi)、股災(zāi)齊涌,對民眾而言真是一日數(shù)驚。最讓人牽腸掛肚的是花蓮的震災(zāi),無論是人員的傷亡、財(cái)産的損失、心靈的受創(chuàng),都需要強(qiáng)大的社會(huì)資源投入關(guān)注,協(xié)助救災(zāi)及後續(xù)復(fù)原。無論如何,因應(yīng)災(zāi)變的不二法門,就是不斷加強(qiáng)專業(yè)演練與規(guī)範(fàn),光靠動(dòng)聽口號(hào)和表面工夫是沒用的。
社論摘編如下:
2月6日被臺(tái)灣股民稱為“黑色星期二”,這天臺(tái)股重挫500多點(diǎn),一天蒸發(fā)掉一兆(新臺(tái)幣,下同)的市值。但這天的災(zāi)情不止如此,當(dāng)天淩晨空勤總隊(duì)的一架黑鷹直升機(jī)在蘭嶼接運(yùn)病患時(shí)突然失蹤,機(jī)上六人下落不明。當(dāng)天午夜花蓮發(fā)生6.5級(jí)的強(qiáng)震,造成市區(qū)多棟高樓倒塌,救難人員連夜出動(dòng)搶救受困瓦礫堆中的居民。
春節(jié)將近,臺(tái)灣地區(qū)卻震災(zāi)、股災(zāi)齊涌,對民眾而言真是一日數(shù)驚。臺(tái)股受美股拖累震蕩,許多投資人幾乎賠掉了過去一年的收益,災(zāi)情慘重;稍可寬慰的是,昨日股市已暫回穩(wěn)。讓人牽腸掛肚的則是花蓮的震災(zāi),無論是人員的傷亡、財(cái)産的損失、心靈的受創(chuàng),都需要強(qiáng)大的社會(huì)資源投入關(guān)注,協(xié)助救災(zāi)及後續(xù)復(fù)原。
這次花蓮震災(zāi)格外讓人心驚,主要是恰好與兩年前死傷慘重的臺(tái)南維冠大樓倒塌事件同日;加以近期全臺(tái)地震活動(dòng)頻繁,搖晃頻率之密集已到了令人不安的地步。上月臺(tái)北地區(qū)甚至發(fā)生震中在北投的罕見地震,所幸震源深達(dá)100多公里,沒有釀成災(zāi)情。這次的花蓮地震,稍早兩日連續(xù)發(fā)生94次地震;但臺(tái)灣“中央氣象局”地震測報(bào)中心卻誤認(rèn),四日發(fā)生在花蓮?fù)夂5囊?guī)模6.5級(jí)地震才是“主震”,以為90多次地震是“余震”。直到2月6日的災(zāi)難發(fā)生,臺(tái)灣“中央氣象局”才發(fā)現(xiàn),原來認(rèn)定的“余震”其實(shí)是這次主震的“前震”,先前的判斷錯(cuò)誤。
地震的預(yù)測極為困難,對於臺(tái)灣“中央氣象局”的誤判,我們認(rèn)為不必過度責(zé)難。但無論如何,臺(tái)灣位在活躍的地震帶上,而臺(tái)灣地區(qū)氣象局擁有最多的資源和第一手資料,必須積極善用整合研究,才能不斷累積經(jīng)驗(yàn)和資訊,提升對相關(guān)板塊及斷層帶活動(dòng)研判的準(zhǔn)確度。但觀察近期以來臺(tái)灣“中央氣象局”對於各地頻發(fā)的地震,千篇一律充斥著“不必緊張”的論調(diào);這或許是為了安定人心,但久而久之卻容易讓人鬆懈而失去危機(jī)意識(shí),甚至變得聽天由命。讓民眾面對危險(xiǎn)而不警示或提示因應(yīng)之道,這是極不智的治理模式。
這次花蓮倒塌的建物主要為高樓,全都適巧位在“斷層”帶上,在搖晃的瞬間傾塌或歪斜,導(dǎo)致人員傷亡。早年因資訊不足,臺(tái)當(dāng)局向建在斷層帶上的建築如“統(tǒng)帥飯店”核發(fā)建照,也許只是專業(yè)知識(shí)不足。但以今天的標(biāo)準(zhǔn),地方政府若不問地質(zhì)條件便繼續(xù)核準(zhǔn)建造高樓,卻不課以更高的安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),豈不形同驅(qū)民于淵?
讓民眾陷於安全恐懼的一個(gè)重要因素,是決策推託與官僚怠惰的交互作用。大家應(yīng)記得,維冠大樓倒塌後,全臺(tái)掀起一陣“老屋健檢”風(fēng)潮,要求對所有老舊屋舍全面進(jìn)行安全檢查,臺(tái)北市並破天荒公佈了土壤液化潛勢區(qū)圖,表面上要讓市民有“知的權(quán)利”,其實(shí)也把安全責(zé)任推給民眾。但兩年過去,臺(tái)當(dāng)局這些高調(diào)的口號(hào),又落實(shí)了幾分?有多少老屋進(jìn)行了健檢?當(dāng)年的臺(tái)南市長賴清德,如今已成為臺(tái)當(dāng)局“行政院長”,他也許該就此提出一個(gè)説法。
治理臺(tái)灣其實(shí)不必唱高調(diào)。在維冠大樓倒塌後,如果臺(tái)當(dāng)局全面要求斷層帶上的公共建築及集合住宅強(qiáng)化梁柱,今天花蓮的災(zāi)情或許可以減輕許多。重要的是,臺(tái)當(dāng)局要有分析風(fēng)險(xiǎn)的能力,並提出可以落實(shí)的目標(biāo)與手段。否則,像“老屋全面健檢”這樣的口號(hào),聽起來響亮,卻幾乎沒有實(shí)現(xiàn)的可能,終歸只是空洞的高調(diào)。
震災(zāi)令人哀痛,但這次的救災(zāi)工作節(jié)奏明快,有條不紊,也在高難度的挑戰(zhàn)下陸續(xù)救出受困斷梁瓦礫中的居民。這也證明,臺(tái)灣社會(huì)在一次次的震災(zāi)中,已磨練出在黃金時(shí)間搶救生命的膽識(shí)以及和死神拔河的能耐。相形之下,我們在大海中搜救墜機(jī)人員的設(shè)備、能力和經(jīng)驗(yàn),便遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。無論如何,因應(yīng)災(zāi)變的不二法門,就是不斷加強(qiáng)專業(yè)演練與規(guī)範(fàn),光靠動(dòng)聽口號(hào)和表面工夫是沒用的。
[責(zé)任編輯:王鑫]