臺灣《中國時報》發(fā)表一名退休公務(wù)員的評論説,從7月起,臺灣最辛酸的大概就是退休公教人員了,由於蔡英文當(dāng)局推行的“年金改革”(簡稱“年改”),他們得面臨退休金大幅縮水的苦境。
臺當(dāng)局正副領(lǐng)導(dǎo)人在改革方案通過“立法”後,才敷衍了事地向軍公教人員道歉一下,但道歉有用嗎?
好笑的是,去年臺灣“考試院”説怕年金改革衝擊文官體系,表示將安排公務(wù)員上理財課。筆者不禁啞然,如果上理財課,就能挽救退休後的生活財務(wù),那未免想得太單純了,理財有得有失,怎能説理財就能不怕退休金大幅縮水的無奈?
筆者擔(dān)心的是,臺灣的公務(wù)員體系,又要倒回到四、五十年那種狀況。四十多年前,筆者初任公務(wù)員時,機關(guān)裏,老公務(wù)員很多,因為大家薪水微薄,退休俸也不多,大家只好熬到老,公務(wù)員給人只會看報、喝茶的印象,就是那年代。我記得有一位秘書,明明65歲該退休了,卻去申請證明,表示他當(dāng)年大陸來臺時,身分證早報了兩年出生,就是為了多撐兩年才退休,退休生活惟艱嘛!
説到理財,那時明明禁止公務(wù)員上班時玩股票,還是有一些中、老齡同仁,上班偷偷到廁所聽收音機的股票行情,早上11點多,早退溜出去證券行的。這大概也是為退休生活打算吧!你不用教,有些人就會在職場各憑本事求發(fā)展的。
後來,臺當(dāng)局才開始傚法新加坡,逐步提高公務(wù)人員薪水,讓公務(wù)員能養(yǎng)廉,並提升行政效率;同時,為讓公務(wù)體系年輕又有活力,才鼓勵公教人員早退,而有五五項目的實施。公務(wù)人員因此才有雖不多但較平穩(wěn)的退休待遇。到二、三十年前,筆者感到臺灣的公務(wù)體系已煥然一新,充滿活力,與四、五十年剛進公務(wù)部門時大不同。
當(dāng)然,這與臺當(dāng)局知道創(chuàng)新經(jīng)濟,讓臺灣繁榮,是有互動關(guān)係的。如果今天臺當(dāng)局,只會封鎖和民粹,不知要提升整體經(jīng)濟動能,只會大幅縮減公務(wù)員薪水和退休後的養(yǎng)老基本需求,恐怕正如網(wǎng)路上留傳的,公務(wù)員大家都要:“做到滿,不見得要做到好”;--這不好像又要回到四、五十年前的樣子了?
臺灣《聯(lián)合報》25日也發(fā)表評論説,蔡當(dāng)局最近強行通過軍人年改,趕在七月一日和公教同步上路,以為完成前人做不到的“改革”!要知道,民眾支援改革是因為認同退休金制度公平與永續(xù)的理念,可是今天蔡當(dāng)局的作為並不符公平,更沒解除財務(wù)危機地雷,只不過在地雷上多覆蓋了一層泥土!
只要“隨收隨付的確定給付”財務(wù)本質(zhì)未改,年金即無法在少子高齡化的社會中維持永續(xù),遑論臺灣今後變遷速度更快;以現(xiàn)在的二、三十歲的人來説,不論是軍公教勞,因壽命更長、工作人口少,未來的情況更糟。
其實蔡當(dāng)局不需在墻上畫五十年大餅迷惑年輕人,只需説明七月一日起的未來十年,每年在退撫基金上可節(jié)省多少?若加入年改所帶來的額外支出,以及對社會的衝擊(如減少消費,延長退休的薪資,年輕人機會減少,優(yōu)秀人才出走,擔(dān)任志工人數(shù)減少……),是否吃小賠大?説不定連填補所增加黑機關(guān)的人事費用都不夠?
如果基金真破産,最倒楣的是五十歲以上就業(yè)人口,他們繳的比前人多,也是繳稅的主力群;而年輕人因尚未就業(yè)或剛就業(yè),影響並不大且有機會重建新制度。年改後,所有工作者不論年紀都須不斷繳多領(lǐng)少,而危機仍在後面!蔡當(dāng)局怎麼會宣傳,説年改是為了年輕人,這是哪門子神邏輯?
神邏輯不只這一樁,剛?cè)x的軍人年改,蔡當(dāng)局不是以其退休待遇豐厚與退撫基金最早破産為由進行改革嗎?通過後,卻又聲稱少領(lǐng)的只有高階,現(xiàn)役年輕人將來會領(lǐng)得更多!那不就在貶抑升遷?領(lǐng)多了不就又成為未來清算的對象?
另一方面,蔡當(dāng)局強調(diào)勞工退休所得低於軍公教,卻不告知兩者工作時提撥差異很大。只要年輕人與勞工相信蔡當(dāng)局而認為自己被剝奪,即成為年改所依憑的兩股力量!一旦他們發(fā)現(xiàn)事實不是如此,蔡當(dāng)局該怎麼辦?難道要告訴他們,將來靠愛退休?
由於勞保人數(shù)超過一千萬,光每年蔡當(dāng)局補貼勞健保的費用,就佔勞動部預(yù)算絕大部分。即使蔡當(dāng)局將退休標(biāo)準薪資的計算,從60個月延至150個月,勞保基金仍然會在12年後用盡!如果不處理,而只刪減軍公教的退休俸,那是九牛一毛!可是蔡當(dāng)局明知多數(shù)勞工仍是處於低薪,能叫勞工繳多領(lǐng)少嗎?不懂得改革前應(yīng)先提振經(jīng)濟調(diào)升薪資,選擇性亂改的結(jié)果,年改終將自困!
[責(zé)任編輯:李傑]