針對臺當局“經(jīng)濟部”日前公佈第三波開放陸資來臺投資內(nèi)容，臺灣《中國時報》31日發(fā)表社論指出，這份投資內(nèi)容表面上開放幅度極大，臺灣經(jīng)濟與投資再向開放與自由化，邁進一大步；但仔細審視內(nèi)容，卻發(fā)現(xiàn)那種揮之不去的“保密防諜”心態(tài)，導致開放時訂定了其他如“不得具控制力”、“主管單位項目審查”等條件，結(jié)果反而是讓原本的開放變成緊縮，甚至平添未來陸資投資案的困擾與紛爭。

　　社論摘錄如下：

　　根據(jù)臺當局“經(jīng)濟部”的報告，第三波開放陸資來臺投資項目已經(jīng)由“行政院”審查通過。其中製造業(yè)開放幅度約97%，服務業(yè)與公共建設(shè)開放幅度約51%。製造業(yè)部分，新增開放115項，包括LED、太陽能等産業(yè)都在開放之列。表面上開放幅度極大，值得肯定。不過，“經(jīng)濟部”對半導體、面板及其相關(guān)零組件、工具機、電子及半導體生産設(shè)備等所謂“關(guān)鍵性産業(yè)”，雖然取消原本10%的陸資持股上限之限制，但卻規(guī)定陸資不得有控制能力。其他各種限制條件還包括：陸資必須經(jīng)過項目審查小組審查産業(yè)合作策略、陸資要承諾不擔任或指派投資事業(yè)的經(jīng)理人、陸資擔任董事人數(shù)不得超過其他股東的總?cè)藬?shù)、不得徵求委託書等。

　　請問：這種裹上一層又一層纏腳布的開放，算是哪門子的開放？而且，仔細閱讀、深入去想，“經(jīng)濟部”訂的各種條件，用白話文來説，就是要陸資拿錢來給臺灣企業(yè)玩，但卻剝奪其公司大股東應有的所有權(quán)利，不得與聞、參與公司事務。請問：合理嗎？天下有這種傻瓜投資者嗎？這種開放，有等於沒有，明為開放、實為緊縮?！敖?jīng)濟部長”施顏祥在“立法院”報告時説了一句話：“此規(guī)定比過去更嚴格”，倒是誠實的説出這個“開放”的真正面貌。
　
　　從“經(jīng)濟部”的整個規(guī)定來看，“經(jīng)濟部”那種父母官的管制心態(tài)仍重，而且，他認為官府比企業(yè)更有智慧做決策。事實上企業(yè)在引入外來的策略性投資人時（不論是否為陸資、臺灣資金或外資），都會根據(jù)其企業(yè)目前的情況、未來發(fā)展需求等因素考慮，決定釋出的股權(quán)，及與策略性投資人的合作關(guān)係。這種關(guān)係，因為産業(yè)、企業(yè)、談判對手強弱的不同而千變?nèi)f化，只有企業(yè)才能做出最適當?shù)臎Q定，絕對不是當局一紙規(guī)定就能通通適用。

　　例如，像臺積電這種有全球一流競爭力的強勢企業(yè)，即使有需求而引進策略性投資人，原本經(jīng)營團隊一定持續(xù)有控制權(quán)，實在不勞當局掛念。但如果是如DRAM這種住進加護病房，命在旦夕間的企業(yè)，如果有人要把企業(yè)買走，那可真要謝天謝地，原本經(jīng)營者哪來還想控制權(quán)與否的事。

　　“經(jīng)濟部”説這些規(guī)定，是為了避免臺灣關(guān)鍵技術(shù)産業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與主動權(quán)落入陸資手上。但邏輯上來説，如果臺灣真有在全球具關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢者，坦白説，這種企業(yè)不會賣的；會賣的大概就不是這類企業(yè)。這些企業(yè)或許較大陸的企業(yè)高明，但卻不是臺灣不可缺少者。而且，換個角度看，陸資如果來臺投資，當然要選擇較具競爭力、優(yōu)秀、或甚至較陸企高明的企業(yè)，難道“經(jīng)濟部”認為陸資是要來臺“撿破爛”嗎？“經(jīng)濟部”的“保密防諜”加上“父母官控制”的雙重心態(tài)，在實際上是封死了陸資來臺投資的路了。

　　更糟糕的是“經(jīng)濟部”還要搞一個“項目審查小組”，審查陸資投資案件，結(jié)果可能只是更平添紛擾；每次只要有一個稍微大型的陸資投資案在審查，一定又是“藍綠對抗”——反對的政黨、政客施壓、動員，痛斥當局如核準就是“把臺灣出賣給大陸”、“大陸要來偷臺灣的技術(shù)”等等；每次都是吵不完、鬧不盡，消耗社會資源、憑添社會動蕩；官僚單位更不敢通過，結(jié)果是開放後還是等嘸人。

　　其實，影響較大的特許産業(yè)（如金融、電信），任何投資案原本就要由主管機關(guān)審核把關(guān)?！敖?jīng)濟部”只要把極少數(shù)影響臺灣安全的産業(yè)排除在陸資投資項目之外即可，其餘産業(yè)與企業(yè)，到底陸資是否有興趣投資、要投資多少比例、投資後與原經(jīng)營者的關(guān)係（如派任董監(jiān)事席次、是否指派經(jīng)理人等），都交給市場決定即可。“經(jīng)濟部”就甭管太多了。説有哪一個産業(yè)、哪一家企業(yè)，因為有陸資入股取得主導權(quán)，就導致臺灣經(jīng)濟與産業(yè)的負面影響，是言重了。處處設(shè)限，只是限制了兩岸投資交流、互相拉拔成長的機會罷了，當局還是松松手吧！

[責任編輯：趙靜]