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林義雄拋新議題 “自經(jīng)區(qū)”會否成為犧牲品?

2014年05月07日 08:01:00  來源:人民日報海外版
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  近來,島內(nèi)可謂一波未平一波又起?!胺捶Q(mào)”學(xué)運剛剛散去、“反核四”議題又引爆紛爭,配合民進(jìn)黨前主席林義雄絕食,反核人士聚集凱道、躺佔道路,臺當(dāng)局最終決定“封存核四”。林義雄宣佈停止絕食,卻拋出新議題——號召支援者阻止臺“立法院”通過“自由經(jīng)濟示範(fàn)區(qū)特別條例”。

  “自由經(jīng)濟示範(fàn)區(qū)特別條例”屢遭綠營杯葛,至今仍躺在臺“立法院”。5月2日,“反黑箱服貿(mào)團體”等表示,“自經(jīng)區(qū)”讓大陸資金、勞工、貨品、服務(wù)業(yè)等進(jìn)入臺灣大門,形同“自殺區(qū)”;5月3日,有學(xué)運團體喊出“自經(jīng)區(qū)”是另外一個“黑箱”議題。

  “反自經(jīng)區(qū)”將成為下一個街頭議題?引發(fā)島內(nèi)輿論憂思。

  綠營也有不同聲音

  有島內(nèi)工商業(yè)者表示,服務(wù)貿(mào)易和自經(jīng)區(qū)的上路,關(guān)係臺灣經(jīng)濟成長?!胺醋越?jīng)區(qū)”一旦成為街頭議題,綠營自然不會放棄表演機會,“立法院”持續(xù)杯葛,如果錯過這個會期,自經(jīng)區(qū)的上路恐怕又會遙遙無期。

  建立“自由經(jīng)濟示範(fàn)區(qū)”是馬英九競選時的重要政見,馬當(dāng)選後由臺“經(jīng)建會”主導(dǎo)推動。馬當(dāng)局期望在示範(fàn)區(qū)內(nèi)率先採取更加自由開放的經(jīng)濟政策,促進(jìn)島內(nèi)産業(yè)轉(zhuǎn)型、提振經(jīng)濟成長,幫助臺灣加速朝向“自由經(jīng)濟島”目標(biāo)邁進(jìn)。臺“行政院”測算,“自經(jīng)區(qū)”一旦上路,當(dāng)年即可帶動民間投資增加210億元新臺幣、創(chuàng)造萬餘就業(yè)機會。

  綠營杯葛聲中,執(zhí)政縣市長卻有不同的看法。5月2日,臺南市長賴清德表示,臺南市爭取自經(jīng)區(qū)是希望對臺灣經(jīng)濟發(fā)展有幫助,而之前,高雄市長陳菊也表示希望自經(jīng)區(qū)條例可以通過,並讓高雄亞洲新灣區(qū)列入自經(jīng)區(qū)範(fàn)圍。

  近年來,臺灣經(jīng)濟陷入停滯困局。資金、人才、市場是三大制約因素,島內(nèi)産業(yè)又面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵機遇期。臺當(dāng)局希望可以加快開放步伐,通過自經(jīng)區(qū)優(yōu)惠的人才和金融政策吸引優(yōu)質(zhì)資源,局部試點,“解悶”臺灣經(jīng)濟。綠營執(zhí)政縣市長也有經(jīng)濟成長、改善民生的現(xiàn)實壓力,對自經(jīng)區(qū)自然不能為反對而反對。

  然而,這個被外界稱為影響臺灣未來10年最深的自經(jīng)區(qū),從方案提出到政策出臺都是一波三折?!白杂山?jīng)濟示範(fàn)區(qū)特別條例”遲遲不能通過,卡就卡在陸資上。臺灣經(jīng)濟開放不足,對兩岸經(jīng)貿(mào)往來有嚴(yán)格的限制,最明顯的表現(xiàn)就是對陸資的複雜心態(tài)。

  鬆綁陸資怎麼這麼難

  “反黑箱服貿(mào)團體”聲稱,自經(jīng)區(qū)一旦開放陸資、勞工,就等於自殺。聽起來耳熟。“反服貿(mào)”的理由也是,一旦開放大陸産業(yè)入島,臺灣的企業(yè)會倒下一片,民眾會失業(yè)無數(shù)。事實上,但凡與大陸沾邊的,比如陸生、陸客等,也都曾被扣上“危害臺灣安全”的帽子,總有人擔(dān)心“陸客、陸生會不會是間諜?”

  自經(jīng)區(qū)的吸引力在於更大程度的市場開放與更多優(yōu)惠措施的實施。但是,自臺當(dāng)局提出自經(jīng)區(qū)的規(guī)劃,自經(jīng)區(qū)就被“抹紅”、“抹黑”。民進(jìn)黨“立法院”黨團召集人柯建銘強調(diào)“鬆綁資金、外籍勞工與租稅優(yōu)惠”,是“配合中國大陸資金”。此後,陸資來臺炒作房地産、陸資公司“入侵”臺軍方、陸籍員工竊取技術(shù)機密……種種莫須有的揣測,讓陸資赴臺路坎坷崎嶇。

  一方面是“保密防諜”、“逢陸必反”的心態(tài)作祟;一方面是綠營經(jīng)濟議題政治化炒作的慣常伎倆,自經(jīng)區(qū)作為馬當(dāng)局拼經(jīng)濟端出的最大一盤菜,什麼時候才能端上桌呢?臺《旺報》發(fā)表評論指出,上海自貿(mào)區(qū)已如火如荼地啟動開放,對臺灣而言,實現(xiàn)與上海自貿(mào)區(qū)對接,深化兩岸産業(yè)合作,本是互利雙贏的契機。如今,臺灣自經(jīng)區(qū)進(jìn)程“牛步化”、淪為紙上談兵,一再錯失機會。

[責(zé)任編輯:張潔]

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