香港中評(píng)社20日發(fā)表社評(píng)文章説,2013年,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)相繼提出建設(shè)“孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的計(jì)劃。2014年9月,習(xí)近平主席在出席中俄蒙三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)又提出與俄、蒙兩國(guó)共同打造“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”?!耙粠б宦贰薄⑷齻€(gè)“經(jīng)濟(jì)走廊”,以及與海上絲綢之路有部分重合的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版合在一起就是中國(guó)的“絲綢之路計(jì)劃”,一般統(tǒng)稱為“一帶一路”。文章摘編如下:
“一帶一路”已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略,是中國(guó)大陸在新形勢(shì)下外交戰(zhàn)略佈局的一個(gè)重要部分。一般認(rèn)為“一帶一路”旨在建立一個(gè)從東亞太平洋地區(qū)連接中亞、南亞、中東,直至歐洲的交通運(yùn)輸網(wǎng)路和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融合作安排。但從習(xí)近平主席的講話來(lái)看,“一帶一路”可能也是一個(gè)全球戰(zhàn)略。去年習(xí)主席訪問(wèn)南太平洋國(guó)家時(shí)就説過(guò),海上絲綢之路也是經(jīng)過(guò)南太的。
“一帶一路”計(jì)劃至少體現(xiàn)了中國(guó)大陸領(lǐng)導(dǎo)人的三層意圖:首先在戰(zhàn)略上,不可否認(rèn)“一帶一路”有緩解東部壓力,應(yīng)對(duì)美國(guó)亞太再平衡和TPP的意圖。其次在區(qū)域合作方面,它提倡合作、共贏的精神,不謀求建立排他性區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。大陸雖然為推進(jìn)“一帶一路”建立了亞投行和絲路基金,但主要仍將借助既有的雙邊與多邊機(jī)制打造區(qū)域合作平臺(tái),不僅不會(huì)與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“10+1”等既有合作機(jī)制産生重疊或競(jìng)爭(zhēng),還會(huì)為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。它提倡建立一個(gè)平等的經(jīng)濟(jì)體系,而不是像TPP那樣的“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)。最後,對(duì)於大陸的改革開(kāi)放來(lái)説,“一帶一路”計(jì)劃是一個(gè)雙向戰(zhàn)略,不僅是一個(gè)向海外輸出商品、資金、技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理經(jīng)驗(yàn),甚至發(fā)展模式的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)繼續(xù)向海外學(xué)習(xí)、吸收、提升自我的過(guò)程。“絲綢之路”實(shí)際上代表了一種海納百川、對(duì)外開(kāi)放、相互借鑒、互通有無(wú)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的精神和文化。
在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中,臺(tái)灣具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣作為中國(guó)一個(gè)近海島嶼,天然屬於“海上絲綢之路”的一部分,並且臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)不可分割的整體。在近景方面,福建作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的一個(gè)重要起點(diǎn),正在加大開(kāi)放力度,建設(shè)福建自由貿(mào)易區(qū),臺(tái)灣參與具有地利和人文之便。同時(shí),臺(tái)商也應(yīng)密切關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的沿線關(guān)稅減免、交通便利化與新的産能需求,進(jìn)入大陸中西部及周邊地區(qū)。在遠(yuǎn)景方面,臺(tái)灣可借“一帶一路”計(jì)劃加快臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,尤其是與東盟的經(jīng)濟(jì)整合,臺(tái)灣以前就曾提出過(guò)“南下戰(zhàn)略”。
臺(tái)灣參與“一帶一路”計(jì)劃的關(guān)鍵是如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣有許多優(yōu)勢(shì),至少在兩個(gè)方面特別突出:首先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)秀品牌有3000多家,在內(nèi)地目前僅有150家左右。臺(tái)灣金融服務(wù)業(yè)比較成熟,中國(guó)大陸正在推動(dòng)的亞投行、絲路基金和金磚國(guó)家發(fā)展銀行的建設(shè)都需要進(jìn)行金融服務(wù)佈局,臺(tái)灣可以利用其在金融體系、金融分工、金融産品、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融人才培養(yǎng)體系方面的優(yōu)勢(shì)與大陸開(kāi)展金融合作。現(xiàn)在香港正在積極研究加入亞投行,臺(tái)灣也應(yīng)該加入。
其次,國(guó)際産業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),必然會(huì)有更多中國(guó)優(yōu)質(zhì)産能“走出去”。臺(tái)灣企業(yè)有豐富的海外投資經(jīng)驗(yàn)和産業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)際法律、慣例,在發(fā)展中國(guó)家享有良好聲譽(yù)。大陸企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中可以與臺(tái)灣企業(yè)合作,聯(lián)合投資,學(xué)習(xí)臺(tái)灣企業(yè)處理國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),而臺(tái)灣企業(yè)也可以抓住“一帶一路”的機(jī)遇,深化在全球的産業(yè)佈局,提高在全球産業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)。
世界經(jīng)濟(jì)中心正在轉(zhuǎn)向亞洲。大陸“一帶一路”計(jì)劃的推出表明,中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和歐亞大陸關(guān)係的變化正在撬動(dòng)全球性的歷史變遷,大陸與海洋的關(guān)係如果不發(fā)生逆轉(zhuǎn),也會(huì)産生巨變。17世紀(jì)之後臺(tái)灣由於海洋時(shí)代到來(lái)而形成的在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位可能也將不可避免地發(fā)生變化。在這一變化過(guò)程中,臺(tái)灣在是否參與“一帶一路”、是否與大陸進(jìn)行更深層次經(jīng)濟(jì)融合等議題上所做的戰(zhàn)略選擇,將對(duì)臺(tái)灣的未來(lái)、臺(tái)灣人民未來(lái)的福祉産生決定性影響。
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[責(zé)任編輯:李傑]