臺灣《中國時報》今日發(fā)表社論分析島內(nèi)人口結(jié)構(gòu)“老化、孤獨化”的趨勢。社論指出,未來人口老化孤獨化趨勢在所難免,年長者的照護問題應(yīng)引起關(guān)注,讓每個人都能幸福地終老,是我們今天的責(zé)任,也是我們未來的命運。
社論摘編如下:
套一句電視劇的臺詞,臺灣人口結(jié)構(gòu)“老化、孤獨化”的趨勢,已經(jīng)是“回不去了”。其影響之深遠,將改變未來的社會型態(tài)與人際互動,現(xiàn)行政策顯然還沒跟上新的變化,必須及早思考並規(guī)劃因應(yīng)策略。
這些年來,傳統(tǒng)上認為是人人應(yīng)有的人生模式:結(jié)婚、生育、忠於婚姻、家人照顧長者等等,都紛紛崩解,婚姻不再鞏固,不婚、婚而不育、婚了又離的人數(shù)不斷飆升,不肯進入婚姻或者不肯乖乖待在婚姻裏的人愈來愈多。
依照這樣的發(fā)展,隨著傳統(tǒng)家庭功能的弱化,未來社會上孤獨老人的數(shù)量將日益增加,不只在健保與年金的資源上,會對年輕世代造成沉重負擔(dān),影響政府財政結(jié)構(gòu),許多孤獨老人的生活與醫(yī)療照護問題,恐怕更會是一場集體噩夢。
臺當局行政主管部門“主計處”公佈2011年臺灣地區(qū)人口普查結(jié)果,臺灣常住人口首度女性多於男性,男、女性別比率是99.6比100。這是外配移入與常住島外如臺商等多為男性的緣故。由此也可以看出,在男女對性別角色的觀念出現(xiàn)差距下,加上大陸市場對男性的吸引力,臺灣男女婚配市場呈現(xiàn)差距,臺灣因此有相當數(shù)量的“剩女”,但其中不少是寧可享受經(jīng)濟獨立的自在生活,也不願進入對女性有諸多要求的傳統(tǒng)婚姻。
此外,10年為計算基期,臺灣人口成長率只有0.4%,創(chuàng)下歷年新低紀錄。14歲以下幼年人口數(shù)則降至358.3萬人,10年減少超過108萬人;老年人口增加逾55萬人,累計人口數(shù)達244.5萬人。臺灣雖然不是全球最老的地區(qū),卻已經(jīng)是全球老化速度最快的地區(qū)。
近十年來社會變遷劇烈,不婚、離婚及單親家庭紛紛暴增。去年底臺灣地區(qū)離婚或分居人口數(shù)高達105萬4千人,短短10年仳離者增加近55萬人,成長速度超過一倍,漲幅令人心驚。單親家庭10年內(nèi)增加18.8萬戶,至去年底已達56.2萬戶,增幅逾5成。
其實,婚姻制度及其價值出現(xiàn)崩解,是全球普遍的趨勢。英國非婚生子女比率甚至已超過婚生子女,單身、同居家戶多過於傳統(tǒng)家庭。向來重視婚姻家族聯(lián)繫的亞洲地區(qū),同樣也看到了傳統(tǒng)婚姻與家庭模式在時代浪潮沖刷下的侵蝕與改變。這種改變,是生活型態(tài)、個人價值觀、家庭觀念與社會風(fēng)氣變化的結(jié)果,傳統(tǒng)家庭模式已不能完全符合現(xiàn)代人的需求,因此趨勢很難逆轉(zhuǎn),我們不能再以已經(jīng)逐漸被時代淘汰了的東西來預(yù)想未來的社會樣貌,既然“回不去了”,就必須往前思考。
一個迅速老化的社會,除了財政上會面臨挑戰(zhàn)、可能失去成長動力與消費力,年長者的照護更是一大頭痛問題。上述人口普查結(jié)果也顯示,目前臺灣地區(qū)需長期照護的人數(shù)共47萬5千人,過去10年來,增加了13萬7千人,其中65歲以上老人高達6.5成,但他們與子女同住的比率只有一半。將來這個數(shù)字只會增不會減,加上民眾平均壽命延長,也意味著會有更多的照護需求。
如果經(jīng)濟基礎(chǔ)不足,又缺乏照護支援,老來未必享福,“孤獨老”的狀況更值得注意。尤其男女性的收入仍有一段差距,許多女性的收入不如男性,在職場上的升遷機會也較少,以致于即使有退休金,也相對較為微薄,年輕時單身也許輕鬆自在,老年時是否能完全自給自足,風(fēng)險很大。
對於未來人口老化與孤獨化的趨勢,以及對社會造成的壓力,現(xiàn)行政策還沒有予以正視。除了之前提出的“以房養(yǎng)老”政策,當局還沒有思考過如何因應(yīng)一個有大量孤獨老人的社會。但不是每個人都有房子,而且即使能用房子貸得養(yǎng)老金,老人的生活照護仍然需要人力。目前社福人員尚且不足,如何應(yīng)付未來更加龐大的需求?
這不是一個可以有簡單解答的問題,要因應(yīng)一個老化社會的需求,是一項極巨大的工程,我們必須及早思考,從安養(yǎng)、住居、醫(yī)療到如何善用銀發(fā)族的職能、維繫社會功能等方面著眼,規(guī)劃出完整的配套政策。讓每個人都能幸福地終老,是我們今天的責(zé)任,也是我們未來的命運。
[責(zé)任編輯:張潔]