圖為在臺(tái)北市東區(qū)等候乘客的計(jì)程車。本報(bào)記者 孫立極攝
大陸人到臺(tái)灣旅遊對(duì)計(jì)程車印象普遍很好:打車容易,沒有拒載,服務(wù)也不錯(cuò)。大多數(shù)司機(jī)還會(huì)説,他們每月不用繳納沉重的車份兒錢。其實(shí)在這理想畫面之下,臺(tái)灣計(jì)程車行業(yè)另有一份苦衷。
牌照從來沒壟斷
計(jì)程車在臺(tái)灣稱計(jì)程車。檢視臺(tái)灣計(jì)程車的發(fā)展過程,牌照基本沒有壟斷過。早年因計(jì)程車興起,影響了人力三輪車的生意,發(fā)生不少糾紛。1960年,管理部門出臺(tái)了一項(xiàng)政策:公司申請(qǐng)計(jì)程車牌照,每張需繳納1.5萬(wàn)元新臺(tái)幣(以下均為新臺(tái)幣),作為收購(gòu)3輛三輪車並輔助3位車夫轉(zhuǎn)業(yè)之用。臺(tái)北市計(jì)程車客運(yùn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)王明雄説,用物價(jià)核算,那時(shí)的1.5萬(wàn)元相當(dāng)於現(xiàn)在的30萬(wàn)元。當(dāng)然,水漲船高,公司也向司機(jī)收取高額的計(jì)程車牌照使用費(fèi)。
即使這樣,計(jì)程車數(shù)量增長(zhǎng)迅速,供過於求。臺(tái)灣“交通部”遂在1978年12月限製成立計(jì)程車公司,停止增發(fā)計(jì)程車牌照。不過為了鼓勵(lì)遵紀(jì)守法,“交通部”1986年開始發(fā)放個(gè)人計(jì)程車牌照。王明雄介紹,差不多要有8年甚至10年的從業(yè)經(jīng)歷、沒有不好記錄的老司機(jī)才能申請(qǐng),對(duì)市場(chǎng)影響不大。
對(duì)市場(chǎng)産生較大影響的是臺(tái)北市1995年開放計(jì)程車運(yùn)輸合作社申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)規(guī)定只要有200位年滿20歲、有駕照的臺(tái)北市民,即可申請(qǐng)成立合作社,由合作社代為申領(lǐng)計(jì)程車牌照。臺(tái)北之外的縣市紛紛效倣。新北市的門檻更低,只要有50位合格司機(jī)就可以成立合作社。
司機(jī)多為“個(gè)體戶”
合作社牌照發(fā)放後,計(jì)程車牌照迅速跌價(jià)。在臺(tái)北市開了20多年計(jì)程車的全銀保説,自己花了十二三萬(wàn)元買的牌照,不想,沒兩年放開了,“牌照就不值什麼錢了”。
此舉自然引起計(jì)程車公司的強(qiáng)烈不滿,迫使臺(tái)灣交通主管部門1998年1月實(shí)施新規(guī)定,計(jì)程車牌照要“依照縣、市人口及使用道路面積成長(zhǎng)比例發(fā)放”,對(duì)計(jì)程車總量進(jìn)行管控,但優(yōu)良駕駛申請(qǐng)個(gè)人牌照不受限制。何謂優(yōu)良駕駛?年齡在30至65歲之間,沒有犯罪記錄,執(zhí)業(yè)登記證滿6年以上。王明雄説,這實(shí)質(zhì)就是留了“後門”,總量當(dāng)然管不住,那些合格的老司機(jī)退了公司或合作社的牌照,直接申請(qǐng)個(gè)人牌照了。根據(jù)“交通部”網(wǎng)站公佈的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,臺(tái)灣計(jì)程車1998年當(dāng)年仍增加了近2000輛,在1999年1月達(dá)到最高峰112486輛。
不過,經(jīng)過幾番洗禮,公司的牌照使用費(fèi)跌到不足2000元;合作社牌照每月只需五六百元,個(gè)人牌照則沒有牌照費(fèi)。因?yàn)槿〉米C照容易,不少失業(yè)者找工作的間隙,開計(jì)程車度困。用臺(tái)北一位“名嘴”的話説,“在臺(tái)灣,找不到工作,女的去陪酒,男的開計(jì)程車?!边€有一些人是退休或兼職,開計(jì)程車賺外快。
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