最近，參加上海徐匯區(qū)臺(tái)辦組織的社區(qū)幹部臺(tái)灣行成果分享會(huì)，感觸頗多。
近年來(lái)，隨著海峽兩岸交流往來(lái)的日益密切，兩岸人員往來(lái)特別是基層民眾的往來(lái)日益頻繁，基層民眾的互動(dòng)交流已成為兩岸交流的重要組成部分。我感到，認(rèn)真組織好以街道、居委會(huì)為主體的基層對(duì)臺(tái)交流尤其重要。
首先，基層交流是兩岸交流由“小眾化”向“大眾化”發(fā)展的客觀要求。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)臺(tái)工作還是由專業(yè)部門、專業(yè)人員從事的一項(xiàng)“小眾化”工作，民眾的參與度不高。隨著兩岸交流的日益密切，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)增加，特別是兩岸旅遊的開(kāi)放，兩岸民眾的往來(lái)日益增多，去年大陸赴臺(tái)旅遊人數(shù)達(dá)到近千萬(wàn)人次。這種密切交流，增加了兩岸民眾互相了解的機(jī)會(huì)，讓兩岸人民直接感受到兩岸一家親的血脈親情。但這種交流也有很大的局限性，甚至引起兩岸民眾生活方式上的衝突。所以，深化兩岸交流，既需要民眾間的自發(fā)交流，又需要有組織的“大眾型”交流方式來(lái)提高兩岸基層民眾交流的水準(zhǔn)。兩岸社會(huì)管理中最基層組織間的交流，不失為兩岸交流中“大眾型”交流的一種好形式。
第二，基層交流內(nèi)容及形式的內(nèi)生性能推動(dòng)交流活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。
基層交流的內(nèi)容，都是由基層及民眾生活中派生出來(lái)的具體事務(wù)。如社區(qū)管理、社區(qū)環(huán)境的建設(shè)、老齡化社會(huì)的社區(qū)應(yīng)對(duì)、弱勢(shì)群體的關(guān)懷，甚至是垃圾分類處理等與居民生活息息相關(guān)的瑣事。這些問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展到一定程度後社區(qū)幹部必須天天面對(duì)的問(wèn)題。
臺(tái)北、上海在社區(qū)治理、社會(huì)民生發(fā)展上有很多相似的地方，社區(qū)幹部有很多共同的體驗(yàn)，相通的記憶和經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)谝黄鸾涣鞑粫?huì)有政治上的障礙，話可以説到一起，事可以做到一起，感情可以交流一起。通過(guò)交流，上海社區(qū)幹部甘願(yuàn)奉獻(xiàn)默默為居民服務(wù)的思想感染了臺(tái)灣來(lái)的里長(zhǎng)們，而臺(tái)北里長(zhǎng)“歡喜做、甘願(yuàn)受”的工作理念也感染了上海的居委會(huì)幹部。臺(tái)北基層社會(huì)的垃圾分類、社區(qū)營(yíng)造的方法傳給了上海的居民，上海居委會(huì)組織居民開(kāi)展各種活動(dòng)的方式也展現(xiàn)了上海人多彩的生活。
這種交流增添了滬臺(tái)居民對(duì)兩地生活方式的理解，增添了更多的文化認(rèn)同，增添了兩岸一家親的認(rèn)識(shí)。民眾參與兩岸交流的積極性帶動(dòng)了起來(lái)，兩岸民眾像親戚一樣走動(dòng)起來(lái)了。可見(jiàn)，由民生內(nèi)生出的交流項(xiàng)目，由親情貫穿其中的交流活動(dòng)，具有可持續(xù)性。
第三，成果分享擴(kuò)大了交流效果調(diào)動(dòng)了各方參與兩岸互動(dòng)的積極性。
讓到臺(tái)北參訪的居委會(huì)幹部講參訪收穫的成果分享會(huì)，更是擴(kuò)大了基層交流的效果。社區(qū)幹部相聚一堂，由到臺(tái)灣參訪的居委會(huì)幹部講臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造，講臺(tái)北里長(zhǎng)一天的工作，講臺(tái)灣的社區(qū)基層民眾參與社區(qū)的管理，既有情況介紹，又有理性分析，還有借鑒里長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)做好為居民服務(wù)的打算。這種成果分享，使沒(méi)去過(guò)臺(tái)灣社區(qū)的社區(qū)幹部也感到了臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的一些好的做法。同時(shí)也使各級(jí)管理部門看到了，兩岸交流從基層做起，既是做臺(tái)灣人民工作，也是推動(dòng)我們基層治理的一個(gè)好方法，它有效地把兩岸交流與現(xiàn)實(shí)工作有機(jī)地結(jié)合到一起，調(diào)動(dòng)了各級(jí)參與到兩岸交流活動(dòng)中來(lái)的積極性。
總之，基層交流是兩岸民眾心的交流的的一個(gè)好方法，是增進(jìn)兩岸人民之間了解的好途徑，應(yīng)該創(chuàng)新形式、長(zhǎng)期堅(jiān)持。（作者顧祖華，繫上海市臺(tái)辦幹部）
[責(zé)任編輯：李傑]
