據(jù)媒體報(bào)導(dǎo),臺灣淡江大學(xué)擬不續(xù)聘約200名未具本職兼任教師,臺灣“教育部”將進(jìn)行調(diào)查。進(jìn)一步思考,臺灣當(dāng)局把大學(xué)兼職教師納入“勞基法”保障,其實(shí)和“一例一休”的修法爭議相同,原本都是立意良善,然而,卻也都造成了部分勞工“未蒙其利,先受其害”的窘?jīng)r。
臺灣《聯(lián)合報(bào)》21日發(fā)表評論文章指出,近年來,臺灣職場的血汗處境,被形容是“過勞之島”,勞工和勞工團(tuán)體都期待臺當(dāng)局拿出具體作為改善勞動(dòng)權(quán),不過,從“一例一休”到私立大專校院不續(xù)聘未具本職的兼任教師,都凸顯了臺當(dāng)局在“立法”的過程中,高估了法律的強(qiáng)制力,也低估了企業(yè)主漏鑽洞的能力。
根據(jù)臺灣相關(guān)法規(guī)規(guī)定,未具本職的大學(xué)兼任教師,今年8月1日起適用“勞基法”,可享有提撥退休金、有薪産假、特休假、資遣費(fèi)等權(quán)利。但此政策,因?yàn)榕_當(dāng)局無遠(yuǎn)慮,讓?shí)u內(nèi)1.3萬名兼任教師已有近憂。
據(jù)臺當(dāng)局“教育部”統(tǒng)計(jì),至少有35所大學(xué)不再續(xù)聘兼任教師,過完年後恐怕沒頭路。儘管“教育部”去年底發(fā)函各校,要求不得以有無本職作為聘任標(biāo)準(zhǔn),否則扣減學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)助款。但道高一尺,魔高一丈,不少大學(xué)搞小動(dòng)作,讓兼任教師知難而退。
綜合高教工會(huì)及多位兼任教師親身經(jīng)歷,有人總結(jié)了臺灣島內(nèi)私立學(xué)校不續(xù)聘兼任教師十大“賤招”:如優(yōu)先排課給有本職的兼任教師、讓專任教師超鐘點(diǎn)多排課、無本職兼任教師排課砍半、小班上課改大班上課、聘書一學(xué)期一聘,有效期18周等等,聘約到期後不續(xù)聘,法律上沒問題。有的學(xué)校會(huì)主動(dòng)通知不續(xù)聘,但很多兼任教師自己打電話到學(xué)校問,才知下學(xué)期沒聘書,很沒尊嚴(yán)。
文章指出,沒有本職的大學(xué)兼任教師可能有很多不同的狀況,包括,正在島內(nèi)念博士、準(zhǔn)備外出深造、工作多年暫時(shí)休息、已從職場退休等情況,不能一概而論,也未必沒有本職就代表失去業(yè)界人脈。大學(xué)方面還是必須從老師的教學(xué)、研究及服務(wù)能力去進(jìn)行綜合考慮,而非僅以有無本職去論斷。
因此,如何“執(zhí)法”比“立法”更加重要。面對具有爭議的大規(guī)模解聘或不續(xù)聘,臺當(dāng)局有必要展現(xiàn)魄力,捍衛(wèi)勞動(dòng)權(quán),不能只是流於政策宣示,否則臺當(dāng)局及法令將淪為“紙老虎”。
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