12月3日，2012年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉電視辯論第一回合結(jié)束。蔡英文在辯論會中，回避了“若當選是否‘特赦’陳水扁”的問題；但她在接受英國BBC專訪時表示：“我會根據(jù)民意訴求，決定是否對審判過程進行司法復核?！?nbsp;
臺灣《聯(lián)合報》今日發(fā)表社論解析蔡英文的答案。社論指出，若是當選，蔡英文只能就陳水扁已判決定讞的案件作處理，不能干涉尚在審理中的案件，那麼蔡英文打算“特赦”陳水扁幾次？若是訴諸於所謂“司法復核”，以領(lǐng)導人地位主導“扁案”之再審或非常上訴，這種思考非愚即妄，臺灣必難承受這種“司法災難”與“政治淩遲”。
社論摘編如下：
陳水扁的貪污犯行是恥辱。蔡英文若當選，是否會予以“特赦”，民眾當然有權(quán)了解，蔡英文也有義務明確交代；但蔡英文卻完全回避了“特赦”的問題，反而拋出了進行“司法復核”的怪異答案，令人如墜五里霧中。本文將先解析相關(guān)問題，再試著梳理蔡英文的答案。
從蔡英文給BBC的答案可以看出，她在閃避“特赦”的問題。因為，“特赦”陳水扁必將使臺灣社會剝?nèi)讓悠?；且陳水扁?shù)案纏身，若要分段“特赦”數(shù)次，更將沒有寧日。但蔡英文一方面回避了“特赦”的問題，另一方面竟又形同承諾在若當選後“會根據(jù)民意訴求”，以“決定是否對審判過程進行司法復核”，這委實是不知所云；且若真正據(jù)此而行，她必將引火燒身。
“特赦”是臺灣地區(qū)領(lǐng)導人之特權(quán)。依據(jù)島內(nèi)“赦免法”，若蔡英文當選臺灣地區(qū)領(lǐng)導人並對陳水扁個人已判決有罪定讞之案件給予“特赦”，其程式是：臺灣地區(qū)領(lǐng)導人命令行政主管部門轉(zhuǎn)主管部即“法務部”為“赦免”之研議，然後將研議結(jié)果呈臺灣地區(qū)領(lǐng)導人批定；其“特赦”之實體結(jié)論則可能是：“免陳水扁刑之執(zhí)行”，或“因情節(jié)特殊以罪刑之宣告為無效”，褫奪公權(quán)部分亦須作出複權(quán)之決定。
“特赦”是臺灣地區(qū)領(lǐng)導人針對定讞之判決作出處理，其行使與否及做何決定，純係出於政治考慮，非關(guān)司法。因此，若是當選，蔡英文只能就陳水扁已判決定讞的案件作處理，但不能干涉尚在審理中的案件，否則就是破壞了“三權(quán)分立”而嚴重“違憲違法”，應受“彈劾”。
“扁案”現(xiàn)今的進度是，在陳水扁的許多貪污案件中，已有一件判決確定，並因此入監(jiān)服刑中，若是當選，蔡英文可就此案發(fā)佈“特赦”；至於其他案子，在蔡英文就任期間，或許將逐一定讞，但也可能來不及全部判決定讞。因此，蔡英文就職後若要“特赦”陳水扁，只能處理就職當時已定讞的一案；至於其他案件，就要待一一定讞後，始能逐案處理。也就是説，每逢有一案定讞，就要“特赦”一次，直到“扁案”全部結(jié)束為止。
可以預見，每“特赦”一次，皆必經(jīng)過一次社會拉扯撕裂，而蔡英文的領(lǐng)導人地位亦將經(jīng)一番衝擊動蕩；則蔡英文4年任期，只消處理陳水扁的幾次“特赦”，即可鬧得天翻地覆、沒有寧日。何況，倘若部分“扁案”係至蔡英文任滿下臺後始定讞，誰來“特赦”陳水扁？
蔡英文回避“特赦”問題，是可以理解的；但是，她竟然承諾“會根據(jù)民意訴求，決定是否對審判過程進行司法復核”，卻將使情勢比“特赦”更複雜與兇險，可謂是變本加厲。首先，什麼是“民意訴求”？屆時必有“挺扁”及“反扁”的“民意”，蔡英文將根據(jù)哪一方面的“訴求”？再者，“司法復核”豈能根據(jù)“民意訴求”而發(fā)動？蔡英文此時承諾將“扁案”之定讞結(jié)果訴諸“民意訴求”，豈非形同徑自宣告在若當選後將以“扁案”製造社會撕裂，這豈不是引火燒身？
尤其關(guān)鍵者，“司法復核”其實只是蔡英文自製的詞彙，在現(xiàn)行法律中查無出處。此事之荒唐，在於蔡英文居然自創(chuàng)“司法復核”一詞，而竟然欲以此詢諸“民意訴求”。實在是異想天開，視此為兒戲！
勉強説來，所謂“司法復核”，在現(xiàn)行法制中，可能較接近對定讞之案“提起再審”或“非常上訴”。但是，對已定讞案件，若有審判過程違法之類的問題，絕非領(lǐng)導人所得置喙，而是應由當事人或檢察官提起再審或非常上訴處理；此與“特赦權(quán)”無關(guān)，臺灣地區(qū)領(lǐng)導人絕對不可介入。蔡英文若欲以領(lǐng)導人地位，主導“扁案”之再審或非常上訴，並假借“民意訴求”，施壓于法院，這種思考，非愚即妄，切莫引火燒身。
總之，無論就法律面及政治面而言，蔡英文若欲“開釋”陳水扁，應以行使“特赦權(quán)”為宜，而這必須考慮“數(shù)次特赦”的政治成本；不此之圖，倘竟欲操作“民意訴求”，進行于法無據(jù)的“司法復核”，臺灣必難承受這種“司法災難”與“政治淩遲”。
[責任編輯：張潔]
