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核四“公投”能解決的議題很少

2013年02月27日 11:23:00  來源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)當(dāng)局“行政院”日前拋出“以公民投票解決核四爭(zhēng)議”的方案。臺(tái)灣《立報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出,從政治操作的角度來看,堪稱是相當(dāng)有創(chuàng)意的作法,然而,“公民投票”的作法很明顯是將核四議題限縮在政治場(chǎng)域,至於已經(jīng)被激起、對(duì)於核能議題的各種疑慮,卻沒有任何的處理。 

  社論摘編如下:

  “行政院”拋出“以公民投票解決核四爭(zhēng)議”的方案,從政治操作的角度來看,堪稱是相當(dāng)有創(chuàng)意的作法,因?yàn)橐粋€(gè)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20餘年的爭(zhēng)論,似乎是存在著解決的可能性。然而,“公民投票”的作法很明顯是將核四議題限縮在政治場(chǎng)域,至於已經(jīng)被激起、對(duì)於核能議題的各種疑慮,卻沒有任何的處理。 

  從媒體以及政黨對(duì)於核四“公投”議題的反應(yīng),可以很清楚的感受到,核四“公投”的議題具有戰(zhàn)略的制高點(diǎn),基本上,這是“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的思維。一方面可以阻斷在野黨繼續(xù)以核四作為累積政治資本,另一方面則是透過核四的公投結(jié)果,儘速終結(jié)核四的冗長(zhǎng)爭(zhēng)論。雖然核四“公投”的結(jié)果,反核聲音高漲的狀況下,也許會(huì)與“行政院”原本設(shè)定的目標(biāo),也就是“讓核四續(xù)建”相左。但是從以往在貢寮、新北市等3次的核四“公投”案例,以及臺(tái)電內(nèi)部所試行的民意抽樣調(diào)查來看,核四仍有相當(dāng)高的續(xù)建可能性。 

  對(duì)於“行政院”、執(zhí)政黨而言,“公投”的結(jié)果將會(huì)讓續(xù)建核四具有一定的正當(dāng)性。這也是某些媒體以“公民投票是技術(shù)性的終結(jié)反核意見”向讀者進(jìn)行預(yù)警的原因。 

  在此情況下,在野黨的目標(biāo)將會(huì)轉(zhuǎn)向到核四“公投”的題目,以及“公民投票法”的“修法”議題上,甚至,相關(guān)政黨已經(jīng)開始評(píng)估要以核四議題作為交換年金等議題的政治資本,以致于核四僅是一個(gè)政治籌碼而已。至於未來的走向是什麼,未來數(shù)日將是關(guān)鍵。 

  然而,這樣的發(fā)展方向未必對(duì)整個(gè)社會(huì)對(duì)於核四議題的理解,有正面的幫助,它只會(huì)讓核四議題高度的政治化。因?yàn)?,從“公民投票”的提案到投票表決的短短數(shù)個(gè)月時(shí)間內(nèi),將會(huì)充滿高度密集的政治運(yùn)作,政黨的對(duì)決氣氛將會(huì)是讓核四議題的社會(huì)、文化等層面,完全的被整治所取代而充滿政治味。至於引發(fā)民眾關(guān)心的核四廠建廠品質(zhì)、核能電廠的管理議題、核廢料如何處置、臺(tái)灣的能源政策等議題,在“公民投票”的時(shí)間壓力,以及政治對(duì)決氣氛,都會(huì)被放在一邊。 

  可以預(yù)見的是,一旦進(jìn)入核四“公投”的階段,所有的問題將只會(huì)濃縮成“反對(duì)興建”、“贊成興建”等兩個(gè)選項(xiàng)。形式上,“公民投票”看起來像是一個(gè)解決核四爭(zhēng)議的方法,但是實(shí)質(zhì)上,“公民投票”只是用政治,把所有的討論可能性給掩蓋、取代掉。因?yàn)?,核四即使不續(xù)建,核廢料的議題仍然存在;核四就算是續(xù)建,臺(tái)灣的能源過於偏重天然氣、燃油發(fā)電的政策事實(shí),仍沒有太多的改善;至於臺(tái)灣過於偏重高耗能産業(yè),以致于一直存在續(xù)建各種電廠的電力需求事實(shí),也不會(huì)因?yàn)楹怂摹肮丁钡慕Y(jié)果而改善。 

  可以預(yù)見的是,這些與核四興建有密切相關(guān)的要素,在整個(gè)關(guān)於核四“公投”的討論中,幾乎不會(huì)出現(xiàn)。更關(guān)鍵的是,長(zhǎng)期以來對(duì)於核四興建過程中,臺(tái)電的施工品質(zhì)、管理方式的疑慮,也不會(huì)因?yàn)椤肮裢镀薄钡慕Y(jié)果出爐就獲得解決。因?yàn)?,已?jīng)存在的工程缺失疑點(diǎn),在資訊沒有公開的狀況下,仍然會(huì)繼續(xù)存在。 

  簡(jiǎn)單的説,“公民投票”只能解決核四所衍生的政治爭(zhēng)議、政治對(duì)決,這也是主要的媒體、政治人物,幾乎都用政治權(quán)謀的角度來解讀“行政院”所拋出的“公民投票”主張的背景。至於民眾對(duì)於核四廠的施工品質(zhì)、核能是否安全的各種疑慮,並不是存在於“公民投票”的選項(xiàng)中,可想而知,即使“公民投票”結(jié)果底定後,各種的疑慮、懷疑、不信任仍沒有解決的可能性。 

  “公民投票”的過程、結(jié)果,看似具有民主政治的外觀,但是,因?yàn)榍啡绷顺浞值臏贤?,再加上只?jì)算人頭數(shù)目的多數(shù)決,所能真正解決的議題,其實(shí)很少。

 

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[責(zé)任編輯:張潔]

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