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臺(tái)灣“急就章”式“修法”治標(biāo)不治本

2013年08月12日 09:17:00  來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)灣方面的軍隊(duì)最近接連“折損”了兩位主帥。臺(tái)軍元?dú)獯髠?,同時(shí)臺(tái)“立法院”上周以迅雷不及掩耳之勢(shì)在短短兩小時(shí)內(nèi)即三讀通過(guò)“軍事審判法”修正案。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論指出,有選舉壓力的藍(lán)綠陣營(yíng)承擔(dān)不起得罪民意的代價(jià)。但這種“急就章”式的“修法”是否就能摘除臺(tái)軍的“制度惡瘤”呢?

  評(píng)論摘編如下:

  當(dāng)下是和平時(shí)期,兩岸並無(wú)戰(zhàn)事,但最近臺(tái)灣方面的軍隊(duì)卻接連“折損”了兩位主帥,軍方“元?dú)獯髠薄?0天內(nèi)換了兩位“國(guó)防部長(zhǎng)”,在島內(nèi)政壇前所未有,其中一位部長(zhǎng)上任僅6天便匆匆下臺(tái),創(chuàng)下了“最短命防長(zhǎng)”的紀(jì)錄。

  回顧臺(tái)軍這一波走馬燈式的宛如電影情節(jié)般曲折離奇的高層“換血”,以及近40名軍官受處罰或被起訴,看似偶然事件,但其實(shí)折射了臺(tái)軍陋習(xí)叢生、軍紀(jì)渙散的沉疴痼疾。3萬(wàn)人包圍“國(guó)防部”、10萬(wàn)“白衫軍”遊行示威,更讓外界見(jiàn)識(shí)了島內(nèi)輿論和民意的威力。而從洪仲丘被虐死案引發(fā)的“案外案”─楊念祖剽竊案、“軍審法”修正案,也可一窺臺(tái)軍內(nèi)部權(quán)力傾軋、立院“閃電”修法的微妙政治生態(tài)。洪案發(fā)展至今,已非普通的人命刑事案件,而是外界了解臺(tái)灣軍隊(duì)、政壇及民間社會(huì)的綜合素材。

  臺(tái)灣標(biāo)榜是法治社會(huì),但其軍隊(duì)卻自成一方,人治風(fēng)氣盛行,而每一次的制度變革都是建立在一條枉死的生命之上。臺(tái)軍的管教制度分為五級(jí):部隊(duì)管教、禁閉室、作戰(zhàn)區(qū)輔訓(xùn)隊(duì)、明德管訓(xùn)班和綠島勵(lì)德管訓(xùn)班。1993年一名士兵被5名勵(lì)德班軍官集體淩虐致死後,勵(lì)德班從此走入歷史。1995年一名海軍新兵因在明德管訓(xùn)班期間被活活打死,幾年後明德管訓(xùn)班也被廢除。如今陸軍下士洪仲丘在禁閉期間被操死,臺(tái)軍的管教制度又再一次被推上輿論的風(fēng)口浪尖。

  為了保障軍中人權(quán),平息排山倒海般的民憤,“立法院”上周以迅雷不及掩耳之勢(shì)在短短兩小時(shí)內(nèi)即三讀通過(guò)“軍事審判法”修正案。若説近期軍方高層人事變動(dòng)頻繁創(chuàng)了紀(jì)錄,“立委”審查“軍審法”的工作效率之高也是“破天荒”頭一遭。而坊間半個(gè)月內(nèi)舉行的兩次大規(guī)模示威運(yùn)動(dòng)無(wú)疑是“鞭策”“立委”“修法”的關(guān)鍵推動(dòng)力。而有選舉壓力的藍(lán)綠陣營(yíng)是無(wú)論如何也承擔(dān)不起得罪民意的代價(jià)的。但這種“急就章”式的“修法”是否就能摘除臺(tái)軍的“制度惡瘤”呢?

  根據(jù)“立法院”通過(guò)的“軍事審判法”修正案,未來(lái)在非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期觸犯刑案的軍人,將由一般司法體系偵辦、審理。按以前的規(guī)定,像洪案這樣的案件是由軍方內(nèi)部的檢察機(jī)關(guān)、軍事法庭審理,外界因而質(zhì)疑軍隊(duì)“自家人辦自家案”,有官官相衛(wèi)、家醜不外揚(yáng)的包庇之嫌。如今軍中案件回歸一般司法體系,雖有助理清案件真相、懲兇儆惡,但畢竟是“事後諸葛亮”,有效阻止命案發(fā)生,才真正重要。

  對(duì)於臺(tái)灣軍方而言,管教制度是樹(shù)立軍威、整頓軍紀(jì)不可缺少的手段,但制度的實(shí)施過(guò)程中存在太多的灰色空間。例如,軍方對(duì)禁閉期間的操練課程有詳細(xì)的指引,但實(shí)際操作起來(lái),操練強(qiáng)度掌握在禁閉室長(zhǎng)官的手中。洪仲丘正是不堪操練強(qiáng)度的重荷而“中暑”死亡。可見(jiàn),如何改革和完善軍中管教制度亦是臺(tái)灣社會(huì)和軍方亟待思考和解決的問(wèn)題。

 

 

 

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[責(zé)任編輯:張潔]

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