高雄監(jiān)獄挾持事件歷經(jīng)14小時,6嫌清晨舉槍自盡,此事震驚臺灣。臺灣《中國時報》今日發(fā)表社論表示,此案暴露了臺灣獄政、監(jiān)所人犯矯正與司法審判制度的嚴(yán)重缺失,此次事件中顯示最為嚴(yán)重的獄政問題,或許是當(dāng)前監(jiān)獄實務(wù)所表現(xiàn)的刑罰功能定位。再不徹底全面檢討?yīng)z政問題,力求改進之道,只怕很快就會出現(xiàn)更大、更糟的事件,噬臍莫及。
社論摘編如下:
震驚全臺的高雄監(jiān)獄暴動案,從受刑人挾持典獄長而開始,歷時14小時,其間一度因為新聞媒體的“連線報道“而影響輿論方向並且影響警方辦案,最後隨著6名受刑人飲彈自盡、兩名人質(zhì)獲救而宣告落幕。
這起暴動案固然令人震驚,也暴露了臺灣獄政、監(jiān)所人犯矯正與司法審判制度的嚴(yán)重缺失,但是事件中也有幾點值得肯定之處。
首先,監(jiān)獄人員應(yīng)變得宜,在事發(fā)後能有效控制情勢,尤其典獄長與副典獄長主動提出願意親自替換人質(zhì),充分展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),勇氣可嘉。其次,警方對於現(xiàn)場的處置明快果斷,不但迅速抵達現(xiàn)場,而且有效佈置警網(wǎng),以火力封鎖了受刑人企圖竄出的監(jiān)獄大門,杜絕了其脫逃的可能性。第三,儘管這6位受刑人再度以身試法,鑄下了大錯在先,但是他們能夠在向社會表達訴求後選擇自盡,沒有憑藉手中的強大火力負(fù)隅頑抗,因此避免了監(jiān)所人員以及其他無辜者的不必要傷亡,這一點依然必須給予肯定。
在這起駭人聽聞的事件中,各界也看到了幾項嚴(yán)重的獄政問題:首先,司法公正性並未受到信賴,因而有受刑人自認(rèn)受到冤屈,不惜以死明志。
其次,獄政制度顯有缺失或不公平現(xiàn)象,造成了受刑人內(nèi)心不平,例如獄中勞動工作的報酬太低,每個月只有200到1000元(新臺幣),不足以支應(yīng)諸如衛(wèi)生紙等日常用品費用,尤其重刑犯,很容易心生怨懟,寧可冒生命危險脫逃。一罪一罰制度更使部分受刑人對更生失去希望,寧可選擇鋌而走險。陳水扁得以保外就醫(yī),也使不少受刑人感覺獄政不公平,因此心生不滿。這些獄政缺失,顯然也欠缺良好的反映管道,終至負(fù)面情緒持續(xù)積累與最終以此方式爆發(fā)。
第三,從事件演變過程可知,目前監(jiān)所管理高度鬆散,才使受刑人有可乘之機,竟可取得強大火力並且挾持人質(zhì),最後演變成全臺灣的新聞事件並且釀成了6名受刑人自戕的結(jié)局。
此次事件中顯示最為嚴(yán)重的獄政問題,或許是當(dāng)前監(jiān)獄實務(wù)所表現(xiàn)的刑罰功能定位。傳統(tǒng)的監(jiān)獄提供的是隔離功能,以及應(yīng)報功能(即懲罰功能),而當(dāng)代較為理想的監(jiān)獄,主要應(yīng)該提供矯正的功能。受刑人的表現(xiàn),就是實際上監(jiān)獄功能或失能現(xiàn)象的具體反映。6名受刑人關(guān)於獄政的主要訴求,是陳水扁保外就醫(yī)所顯出處遇制度的不公平,三振立法所形成的刑期漫長,以及工時工資與監(jiān)獄環(huán)境的問題,都值得檢討。
若陳水扁保外就醫(yī)是基於人道原則要求的話,那麼,情況更為嚴(yán)重的受刑人卻不能,所凸顯的問題就不只是平等與否的問題,而且是人道待遇的問題。以懲罰或隔離為主要功能的獄政管理政策,不會重視人道的基本要求,可能還會以低劣的環(huán)境條件做為懲罰功能的標(biāo)榜。這正是現(xiàn)在監(jiān)獄環(huán)境的寫照。需要保外就醫(yī)的受刑人得不到保外就醫(yī)的待遇,一方面顯示監(jiān)所的醫(yī)療條件嚴(yán)重不足,另一方面也顯示監(jiān)所管理政策上人道觀念的欠缺。這絕對不符合聯(lián)合國人權(quán)公約所揭示的基本人權(quán)要求。
而以目前監(jiān)所擁擠不堪的現(xiàn)象,還有教誨師配置明顯不足,工作待遇與勞力剝削的情形難以區(qū)別的種種方面加以觀察,在在都可看出今天的監(jiān)所絕不是以促成受刑人再社會化而以矯正功能為主的機制,而僅僅是達成隔離、甚至實施報復(fù)手段的所在。三振立法等相關(guān)刑事修法所形成大幅拉長刑期的效果,益形助長了監(jiān)所的擁擠與受刑人的絕望。這樣的監(jiān)所,當(dāng)然不符合當(dāng)代法治要求的監(jiān)所。
負(fù)責(zé)獄政的“法務(wù)部“,絕不能一味迎求社會上一部傳統(tǒng)應(yīng)報刑罰觀的落伍思想,只以將受刑人與社會隔離得越久越好為能事,而不思讓社會大眾清楚了解,犯罪是必須社會正視共同面對解決的社會問題,監(jiān)獄必須提供真能促成受刑人再社會化所需的矯治措施的所在,絕對不是將犯人處決或永久隔離,給予非人待遇的地方。
高雄監(jiān)獄受刑人所反映的,恐怕只是冰山一角,應(yīng)予以正視,認(rèn)識到這是對於社會上“蒙起眼睛就以為看不見監(jiān)獄問題”之錯誤觀念的第一次反噬,再不徹底全面檢討?yīng)z政問題,力求改進之道,只怕很快就會出現(xiàn)更大、更糟的事件,噬臍莫及。
[責(zé)任編輯:張潔]