香港中評社29日社評指出，在2015年結(jié)束前3天，日韓兩國終於就慰安婦問題達成了歷史性協(xié)議，韓日關(guān)係中長期存在的最大障礙似乎就此得到最終地、無可撤銷地解決。然而，協(xié)議達成至今一月有餘，引發(fā)的爭議卻還在繼續(xù)升溫。輿論認為，這個讓日本首相安倍去掉了一塊心病的協(xié)議形同日本賠錢、換來韓國封口，難怪在韓國國內(nèi)激起了強烈反對，尤其是協(xié)議落定之後，安倍種種缺乏誠意的表現(xiàn)更如給韓國人的不滿火上澆油。

　　眾所週知，慰安婦問題始終是阻礙日韓關(guān)係改善的一個死結(jié)，兩國對此分歧尖銳，矛盾重重。慰安婦是二戰(zhàn)期間日本侵略其他亞洲國家之時被強徵充當日軍軍妓的民間婦女，人數(shù)達數(shù)十萬之多，受害者遍及中國大陸、韓國、臺灣、菲律賓、印度尼西亞等地，這是日本歷史上極其醜惡的一頁，也是人類歷史上最沒有人性的可恥一頁。韓國作為慰安婦的最大受害國之一，長期以來堅決要求日本道歉並且賠償，但日本右翼始終不予承認，甚至歪曲史實，致使日韓關(guān)係一度降至歷史冰點。

　　而就在外界認為日韓慰安婦問題談判僵局無從打破之際，2015年12月28日，日韓外長在首爾就慰安婦問題舉行會談之後，宣佈為這一問題畫上句號，日本首相安倍晉三以內(nèi)閣總理大臣名義，向韓國慰安婦表示道歉和反省，韓方成立慰安婦受害者援助基金，日方動用財政預(yù)算向該基金一次性撥款10億日元（約合人民幣5380萬元），幫助慰安婦受害者治愈創(chuàng)傷。作為回報，韓國承諾不再向日本追究慰安婦問題，也不再主張新的賠償。

　　兩國幾輪談判之後能如此迅速地取得共識，破天荒地達成和解，著實令國際社會大跌眼鏡。分析人士普遍認為，這是美國強力干預(yù)的結(jié)果。對於美國的亞太再平衡戰(zhàn)略來説，日韓慰安婦協(xié)議可謂意義重大，因為它緩和了日韓關(guān)係，鞏固了美日韓同盟，從而可以更好地制衡中國。此外，安倍自二度上臺以來，不斷在歷史問題上挑釁國際社會底線、推動日本重走軍國主義道路，在外交上陷於空前孤立，此次安倍在慰安婦問題上對韓國作出些許妥協(xié)，意在拉攏韓國，擺脫日本在東北亞外交格局上的困境。

　　值得注意的是，慰安婦問題表面上似乎得以解決，但是，日本的誠意實在欠奉，令人懷疑。分析人士指出，日本政府在協(xié)議達成後的種種表現(xiàn)，印證了這些質(zhì)疑所言不虛。

　　首先，在韓國輿論看來，安倍以內(nèi)閣總理大臣的個人身份致歉，不足以代表日本政府謝罪，相比1995年的河野談話並未見到實質(zhì)進步。而且，在這一協(xié)議中，安倍政權(quán)挖空心思，大玩文字遊戲，去掉了侵略、強徵、法律責任、政府賠償?shù)茸盅?。例如，針對慰安婦問題的根源，協(xié)議只含混地提及是出於當時日軍的參與，而絕口不提強徵；在慰安婦受害人的經(jīng)濟補償上，這筆10億日元的資金性質(zhì)也頗為曖昧，日本外相岸田文雄在記者會上強調(diào)是日韓合作的項目，並不是賠償，言下之意，這是人道主義援助而非法律意義上的政府賠償。而韓國政府的一貫立場是，日軍強徵慰安婦是反人類行為，日本政府理應(yīng)承擔慰安婦問題的法律責任。故此，僅以該協(xié)議中日本沒有明確承認負有法律責任這一點，就足以引發(fā)韓國朝野的一致抨擊。

　　據(jù)透露，在慰安婦問題會談中，日方強烈要求在達成的共識中加入最終且不可逆的解決條款，儘管韓方極力將這一條款解讀為日方不得反悔，但實際上該條款意味著韓方已經(jīng)徹底放棄了在慰安婦問題上的追訴權(quán)，沒有為以後的索賠留下任何餘地。無怪輿論紛紛揶揄10億日元是封口費，安倍一句輕飄飄的道歉，就給僵持日韓關(guān)係幾十年的慰安婦問題畫上了句號。

　　更令韓國人無法接受的是，日方還給這筆封口費設(shè)置了一個先決條件——韓方撤走日本駐韓國大使館前的慰安婦少女銅像。據(jù)了解，為了敦促日本政府正視慰安婦問題，2011年12月，韓國民間團體在日本駐韓國大使館前面設(shè)置了一尊象徵慰安婦的韓國少女銅像，提醒人們勿忘歷史。這尊銅像一直是日本右翼的眼中釘，評論認為，由此也可見，日本顯然不是通過慰安婦協(xié)議向受害者真誠道歉，痛徹反省，求得原諒，而是要借此掩蓋其戰(zhàn)爭罪行。

　　而在協(xié)議達成之後，由於引起日本右翼反彈，急於打破日韓關(guān)係僵局的安倍，也顧不了許多，又迫不及待地公開放話：道歉僅此一次，今後不再謝罪！這更揭示了日本在慰安婦問題上所持的是何種誠意。

　　由此看來，在日韓慰安婦協(xié)議上，儘管日本進行賠償、安倍表態(tài)道歉，畢竟也標誌著日本右翼在歷史問題上邁進了小小的一步，但韓國政府似確已陷入極其不利的境地，成了輸家。事實上，該協(xié)議甫一公佈，當即激起了韓國民間尤其是慰安婦維權(quán)組織的強烈抗議，抨擊政府事先不曾聽取他們的意見，韓國輿論甚至直指這是韓國對日的屈辱外交。韓國政府能否促使民眾接受這一協(xié)議，仍有變數(shù)，尚待觀察?；蛉缰袊倜剿h，韓國當局這次對日本妥協(xié)實在沒有必要，在慰安婦問題上韓國有雄厚的民意基礎(chǔ)，有國際的同情和聲援，為了爭取慰安婦問題的公正解決，韓舉國上下抗爭多年，以這樣的結(jié)局收場實在不值。