週五臺(tái)灣將進(jìn)行政權(quán)輪替，國(guó)民黨當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”張善政最近率領(lǐng)37位部會(huì)首長(zhǎng)總辭。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論，回顧8年來(lái)馬英九當(dāng)局先後任命6位“行政院長(zhǎng)”的過(guò)程。評(píng)論指出，公務(wù)員體系的穩(wěn)定性和政策的延續(xù)性是保證施政品質(zhì)的重要因素。如走馬燈般頻密更換的行政體系是島內(nèi)政壇一大怪象，早已為人詬病。位子都未坐熱就要走人了，如何有效推動(dòng)政策？

　　評(píng)論摘編如下：

　　週五臺(tái)灣將進(jìn)行政權(quán)輪替，國(guó)民黨當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”張善政最近率領(lǐng)37位部會(huì)首長(zhǎng)總辭。這意味本週島內(nèi)政務(wù)進(jìn)入空轉(zhuǎn)，不核定重大政策，只處理例行性、常務(wù)性事務(wù)?；仡欉@8年來(lái)，國(guó)民黨馬英九當(dāng)局先後任命了6位“行政院長(zhǎng)”、共六屆“內(nèi)閣”，平均每屆“內(nèi)閣”任期1.3年。民進(jìn)黨陳水扁當(dāng)局執(zhí)政8年期間也一共任命了六位“行政院長(zhǎng)”。如走馬燈般頻密更換的行政體系是島內(nèi)政壇一大怪象，早已為人詬病。臺(tái)灣輿論指出，公務(wù)員體系穩(wěn)定與否，決定著當(dāng)局運(yùn)作是否順暢以及能否有效施政；臺(tái)當(dāng)局部門(mén)首長(zhǎng)如走馬燈式地?fù)Q人，不利於政策的延續(xù)性。

　　陳水扁于2000年5月至2008年5月執(zhí)政時(shí)期任命的“行政院長(zhǎng)”包括唐飛、張俊雄、遊錫堃、謝長(zhǎng)廷、蘇貞昌，最後一屆“內(nèi)閣”由張俊雄回鍋執(zhí)掌。不料，馬英九當(dāng)局上臺(tái)後也逃脫不了“短命內(nèi)閣”的“宿命”，8年來(lái)“行政院長(zhǎng)”寶座先後換了6個(gè)主人：劉兆玄、吳敦義、陳沖、江宜樺、毛治國(guó)、張善政?？v觀臺(tái)灣這16年來(lái)?yè)Q了12位“行政院長(zhǎng)”的原因多是為天災(zāi)人禍?zhǔn)录?fù)責(zé)下臺(tái)、為選舉落敗引咎辭職。當(dāng)年國(guó)民黨籍唐飛出任陳水扁首位“行政院長(zhǎng)”雖然引起民進(jìn)黨內(nèi)部強(qiáng)烈不滿(mǎn)，但唐飛辭職的導(dǎo)火線則是被指摘在“八掌溪事件”中對(duì)遇難工人“營(yíng)救不力”，而湊巧的是，馬英九第一位“行政院長(zhǎng)”劉兆玄也是被批評(píng)在“八八風(fēng)災(zāi)”中“指揮遲緩”而扛責(zé)下臺(tái)。此外，島內(nèi)選舉頻繁，“內(nèi)閣”則成為執(zhí)政黨敗選的“替罪羊”。陳水扁時(shí)代，遊錫堃、謝長(zhǎng)廷、張俊雄分別因民進(jìn)黨2004年“立委”選舉失利、2005年“三合一”地方選舉大敗、2008年“立委”選舉失利而按慣例辭職。馬英九時(shí)代亦然：江宜樺和毛治國(guó)分別因國(guó)民黨2014年“九合一”地方選舉大敗、2016年大選敗北而率領(lǐng)“內(nèi)閣”總辭。

　　公務(wù)員體系的穩(wěn)定性和政策的延續(xù)性是保證施政品質(zhì)的重要因素。但臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)閣”頻換，有的任期甚至短至幾個(gè)月，連位子都未坐熱就要走人了，如何有效推動(dòng)政策？島內(nèi)學(xué)者不諱言，臺(tái)灣自本世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)每況愈下，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)未能與時(shí)俱進(jìn)有關(guān)，而這些結(jié)構(gòu)之所以未能及時(shí)轉(zhuǎn)型，最根本原因是“內(nèi)閣”頻頻改組，每一屆的新“內(nèi)閣”需時(shí)適應(yīng)，使“內(nèi)閣”看上去似乎永遠(yuǎn)處?kù)哆m應(yīng)期和學(xué)習(xí)期，殊不知?jiǎng)偸煜すぷ鲘徫会峋鸵呷耍乱粚谩皟?nèi)閣”又重復(fù)以上的過(guò)程，以致難以實(shí)現(xiàn)施政願(yuàn)景。馬當(dāng)局第四任“行政院長(zhǎng)”江宜樺為了給“閣員”打氣，曾改寫(xiě)美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的名言：“不要問(wèn)你的任期有多久，要問(wèn)你任內(nèi)做了多少有意義的事情”。

　　蔡英文將於週五就職執(zhí)政，其首任“行政院長(zhǎng)”林全也走馬上任，能否擺脫“短命內(nèi)閣”的魔咒，各界拭目以待。